见习记者 王梓 通讯员 施伟萍 陆燕 

　　茶圣故地，三省通衢，江南此间绮丽……无数惊艳的城市标签成就了长兴的闻名遐迩。历史的车轮匆匆驶过，而今的长兴，正在以法治为“金名片”，于世人面前续写精彩。太湖水韵浅吟低唱，将长兴15年来的法治先声娓娓道来。按照法治浙江建设各项部署要求，长兴近年来不断深化法治政府建设，成绩斐然。2016年-2018年连续三年获评浙江省法治建设先进县，2019年法治考核位列全省第三、湖州全市第一。近日，2020年度法治浙江（法治政府）建设先进单位评选结果出炉，长兴县再次当选，位列全省第三。

　　发挥核心作用 “关键少数”带动法治大格局

　　党政主要负责人是推进法治建设第一责任人，“关键少数”能否切实落实主体责任，直接关系到法治政府建设能否在实践中真正落地、产生实效，可谓牵一发而动全身。抓好“关键少数”的引领作用，首要表现为领导干部要带头学法尊法守法用法，学会运用法治思维和法治方式来解决实际出现的各种重大、复杂和疑难问题。

　　以此为抓手，长兴积极开展相关研讨会、培训班等学习活动，推动各部门主要负责人结合自身工作撰写学习心得、感悟体会，协调发挥“关键少数”在法治建设中的核心作用。此外，长兴县还扎实开展党政主要负责人述法工作、就职宪法宣誓仪式，进一步抓牢抓好“关键少数”，全面落实好全县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，助力法治浙江示范县的创建。如今，党员干部学法尊法守法用法已经在长兴蔚然成风。

　　领导干部切实起到示范作用，才能有效推动法治长兴格局的构建。在规范“关键少数”学法用法的基础上，长兴统筹社会资源，加强宣传力度，大力促进全民学习。“德风法雨润长兴”“德风法雨润校园”等工程朝气蓬勃，中小学法治教育“6321”品牌建设方兴未艾，长兴全民普法大格局正焕发勃勃生机。

　　聚焦重要环节

　　优化行政执法良性闭环

　　2020年5月28日，长兴县交警大队迎来了一队特殊的“访客”——由长兴县副县长、公安局局长盛洪卫挂帅的专项检查小组正式进驻交警大队，对行政执法工作进行入驻式执法监督。

　　围绕交警大队行政执法“三项制度”落实等相关情况，监督小组进行了全面排摸，抽查了部分行政处罚、行政强制案卷，并督促交警大队对排查出的问题及时进行整改反馈。“我们对交警大队行政执法的业务流程、操作规程以及内部规章等进行了梳理，并汇编成册，为交警大队行政执法的规范化建设提供参考标准。”县司法局相关负责人介绍，2019年至2020年，交警大队行政复议、行政诉讼案件占全县行政复议、应诉案件总数的22%。得益于行政执法监督工作的逐步推进，去年年底以来，交警大队交出了行政复议和行政诉讼案件“零数据”的亮眼成绩。

　　近年来，长兴县以依法治县为纲要和准绳，围绕规范行政执法行为凿通堵点、消除痛点，凝聚法治合力，聚焦执法监督、行政复议、行政应诉三大环节，全面打造行政执法工作的良性闭环，将法治政府建设的“长兴实践”不断做实做精。

　　2019年7月，长兴印发2019年度法治长兴巡察监督工作清单，建立法治监督巡查领导小组，围绕法治长兴和法治政府建设，重点检查全县依法行政等工作推进情况，并根据监督巡查情况进行通报，进而提升相关部门的执法水平。此外，长兴县大力推进行政复议体制改革，实现“一个口子对外”，注重行政争议实质性化解，复议案件化解率达70%以上，实现复议后诉讼案件“零败诉”，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。以枫桥经验为重要引领，长兴县加强部门联动，规范行政应诉工作机制，不断优化府院联席工作模式，行政机关负责人出庭应诉率达100%，连续4年败诉率低于10%。2020年，行政诉讼收案量、败诉率实现双下降，切实维护了社会稳定。

　　“东方之花”硕果累累

　　“三赋”机制助力打造调解铁军

　　作为社会矛盾纠纷调处化解的重要力量，人民调解员队伍之前存在人员数量不足、待遇不高、缺乏上升渠道等问题。对此，长兴县创新建立了赋证、赋誉、赋能三位一体的“三赋”机制，于2019年根据《长兴县品牌人民调解员评定细则（试行）》择优评选出首批金牌调解员10名、银牌调解员20名、铜牌调解员30名。同时，还建立了每3年一次评选优秀人民调解员的长效机制，通过明确身份、公示荣誉、落实福利、全员保险等激励机制，有效提高人民调解员的物质保障，增强了团队的幸福感和责任感。

　　“铜牌”调解员蒋树明是长兴县有名的基层“老娘舅”。去年，他不慎摔倒受伤，仅手术费用一项就需要7000多元。得益于“三赋”机制的有力保障，蒋树明因伤住院的费用均由保险公司承担。“三赋”激励机制的确立，大大提高了人民调解员的工作积极性，调解铁军日益壮大，矛盾纠纷化解成效得到进一步凸显。“纠纷止于诉外”的口号也愈加响亮。2019年以来，长兴县各级调解组织网上受理各类矛盾纠纷2176起，成功化解2128起，调解成功率97.8%，为群众挽回经济损失6407.74万元。

　　遇到麻烦想要讨说法？用手机扫一扫，就有专人管。踏着全省政法系统数字化改革的春潮，长兴还联合多家政府职能部门创新推出“解纷码”，让智慧赋能的红利惠及大众。通过矛盾纠纷一码登记、智能分流、三级联调，实现全方位纠纷排摸、全流程纠纷共治、全领域纠纷共享。目前，长兴积极深化推进诉源治理，建设完成县乡村三级矛调中心（站）体系，引导群众依法理性反映诉求，全县矛盾纠纷总量同比下降28.7%。人民调解这朵“东方之花”正在长兴娇艳盛开，芬芳四溢。

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，也是法治浙江建设纵深发展的关键节点。15年的上下求索，为长兴在全新起点谋划法治建设的当代蓝图提供了根本指导。未来，长兴县将着力聚焦法治化营商环境打造、行政执法体制改革、行政权力规范运行、行政复议体制改革、“最多跑一地”改革、基层法治建设等，努力在法治政府建设上育新机、开新局，以打造长三角社会主义现代化先行县为总目标，推动全县法治再上层楼，铸就依法治县的“首善之区”。