本报记者 陈毅人 通讯员 陈佳 

　　“员工辞职后，双方就欠薪、企业损失等没有谈拢，现在进行第二次调解……”近日，在湖州市吴兴区织里镇劳动人事争议调解中心，工作人员调解了一起劳务纠纷。若再调解不成，当事人可直接申请劳动仲裁或通过司法途径解决问题。

　　在织里镇流传着一句话，“新老织里人矛盾调解只进‘一扇门’。”2019年底，织里社会矛盾纠纷调处化解中心正式运作，整合了公安、司法、综合行政执法等多部门资源，实行一体化发展的“跨区域”纠纷解决机制。

　　放眼吴兴区，这样的创新举措比比皆是。搭建基层治理平台、实现数字赋能综合行政执法改革、推出“家家普法”卡通品牌形象……15年来，吴兴区的一次次法治改革、一项项惠民措施，让政府的服务水平越来越高，老百姓的获得感、幸福感和安全感也越来越足。

　　老百姓安全感满满

　　织里镇被誉为“中国童装之都”，集聚了1.3万家童装企业，45万人口，其中外来人口达35万。不同地域间的文化差异、盘根错节的社会矛盾，对织里的社会治理提出了严峻挑战。经济发展的同时，如何又快又好地调处安全生产、社会治安、劳资纠纷等问题，成了织里镇全力打造“美好生活试验区”的重要课题。

　　“针对人口严重倒挂的问题，我们推出了‘三张网’，即全员参与的基层服务网、全域覆盖的基层治理网和全程智控的智慧管理网。”吴兴区司法局相关负责人介绍，这些年来，该镇通过打造矛盾纠纷调解一站式服务平台，让老百姓“就地案结气顺”；通过“平安大姐工作室”“老兵驿站”等社会组织，吸纳乡贤参与社会治理、化解基层矛盾纠纷，形成以外管外新模式；通过建立“智慧用电”“智能预警”“智慧用水”等一系列智慧管理平台，实现了由乱到治、由治到美的华丽转变。

　　这些年来，吴兴区坚持运用法治手段深化改革、推动发展、维护稳定。“我们欣喜地看到，吴兴区的法治建设有了质的变化，老百姓的安全感有了显著提升。”吴兴区委依法治区办相关负责人说，以前，老百姓买电瓶车会加个链条锁，现在几乎没有人再买锁。这得益于吴兴区建立了46个网格工作站，设有警务站、司法驿站、理法官工作室、检察官工作室，让老百姓有了“满满”安全感。

　　法治建设成效如何，成绩最有说服力——吴兴区是全省“七五”普法中期成绩突出县（市、区），实现了平安吴兴创建“九连冠”，也是全省原23个法治县（区）工作示范单位之一，在2020年法治浙江（法治政府）建设先进县（市、区）中位列第19名。

　　创新驱动法治建设发展

　　法治建设有成果，离不开一项项创新举措。吴兴区的综合行政执法改革，就被纳入我省县乡法治政府建设“最佳实践”。

　　“朝阳街道环城西路小西街岔口，占道经营。”近日，吴兴区综合执法监督指挥平台弹出一条“警报”。原来，一家水果店将几只包装箱摆到了店外的人行道上，被市容监控拍摄下来。经确认审核、自动立案，这起占道经营案件随即被发送至属地执法队员的手机上。从发现问题到办理结案，只用了短短几分钟。

　　快速响应的背后，是一个数字化、立体化的精密治理网络。由吴兴区综合行政执法局打造的综合执法监督指挥平台，自2019年12月上线以来，已释放出数字赋能智慧管理的巨大效应。去年，该局一般程序办案量位居全省县（市、区）第三，群众满意度达98.5%。

　　“基层是最需要推广数字技术的地方，比如餐饮油烟扰民一直是综合执法领域的投诉高频事项。2019年底，我们开始探索末端执法向事前事中监管转变，推动餐饮油烟在线监测逐步覆盖。借助这个系统，可以监测油烟排放浓度、净化效率，实现24小时在线管理。”吴兴区委依法治区办相关负责人表示，吴兴区还全国首创了“互联网+公证”模式，同时自主研发了“执法通”平台，打造智能监管平台和立体化指挥中心，实现问题发现、派遣、处置的数字化治理闭环。

　　“此外，我们还创新推出了‘社会服务折抵罚款’，设定了垃圾分类、三小车停放等18个服务项目。”吴兴区委依法治区办相关负责人介绍，当事人被执法队员教育后，还可以通过参与城市管理巡查等社会服务，折抵罚款。

　　千方百计把涉及群众切身利益的事办好办实。这些年来，吴兴区还成功办理了全国首起跨省户口“一站式”迁移；创立了全国首条“2250000防诈热线”；“联姻”慈善总会，设立全市首个公益诉讼专项基金用于公益损害修复；建立了“吴所不调”区域化调解品牌。

　　“法治根脉”传承不息

　　吴兴区的人文历史深厚，法治文化渊远流长，历史上出现了许多法学名家，沈家本是最有代表性的一位。

　　吴兴区高度重视挖掘、传承和弘扬传统法律文化，2020年11月，沈家本历史文化园主体部分在吴兴区妙西镇投入使用，成为宣传弘扬法治思想新的主阵地。

　　园区内集中展示沈家本的法治文化思想，让老百姓能近距离了解法治人物、学习法治文化、感悟法治底蕴，增强了法治宣传的互动性和亲和力。

　　此外，吴兴司法“晓豸”志愿服务联盟成立后，妙西司法所组织志愿者多次赴修缮一新的沈家本墓，开展公益服务劳动，以实际行动崇尚和弘扬吴兴优秀传统法治文化。

　　为了让更多的人了解沈家本，吴兴区做好法治宣传文章，以沈家本为原型打造“家家普法”卡通品牌形象，并通过“吴兴普法微刊”微信公众号，开展“家家讲堂”网上微普法、实体大课堂公益宣传。同时通过收集各方史料，整理出版沈家本诗集《玉骨冰心冷不摧》、并制作书签，使沈家本这张吴兴历史文化金名片熠熠生辉。

　　传承“法治根脉”，领导干部当好表率、以身作则也很重要。“让领导干部增强法治观念，我们推出了四张清单。其中第一张是读书清单，每季度有一个学习主题，比如2021年一季度，我们学习了《论坚持全面依法治国》和《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》。”吴兴区司法局相关负责人介绍，此外清单还包括教学清单、考试清单和任务清单，旨在让头雁真正起到引领学法的示范作用。

　　“2021年是‘十四五’的开局之年，立足新的发展阶段，我们将学思践悟习近平法治思想，依托改革赋能、制度赋能、治理赋能、数字赋能，高标准、高水平、高质量地深化法治浙江建设，全面聚焦党的领导法治化、制度建设法治化、数字改革法治化、社会治理法治化，全力争当建设‘重要窗口’示范样本排头兵。”吴兴区委依法治区办相关负责人说。