见习记者 王梓 通讯员 朱梦瑶 

　　初邂仙居，你很难不对它的天生丽质一见倾心。青山崇崇，绿水淙淙，“神仙故里”是它的底色，万年下汤在此间沉淀。而今，经过15年的锐意深耕，被法治新风浸润后的仙居，正如它所孕育的神话那般羽化蝶变。

　　神仙居处法自明，只羡凡人不羡仙。从山水古韵迈进改革春潮，仙居在法治建设中敢为人先，将法治精神融入大花园建设的宏伟布局中，交出了一份份全市、全省甚至全国“首创”的亮眼成绩单，一座绿水青山与现代文明相互交融的法治大花园呼之欲出。

　　智囊“加速度”

　　法律智库保驾护航

　　2020年，疫情来袭。在仙居县战“疫”一线，一支由司法干部、律师等专业人士组成的服务团队尤为显眼。他们深入企业排查矛盾隐患，针对企业受疫情影响发生的薪资报酬、合同履行、劳动用工等纠纷进行受理、调处。得益于这支企业服务团的助力，仙居县的复工复产工作开展得有条不紊，智囊“加速度”效果迅速凸显。而这背后，是政府法律智库为社会发展保驾护航的坚实足迹。

　　2019年，仙居建立全省首家政府法律智库，全面优选依法行政人才、县政府法律顾问、律师、法学会会员等，以品牌打造为抓手，围绕营商环境、项目攻坚、项目招引、企业服务、急难险重等五大方面，积极组建法律智库“五团”，对接中心工作，贡献法治力量，提供法律解决方案。2020年1月26日，面对疫情，仙居第一时间成立了由县政府法律智库成员、司法局局长曹中设挂帅的疫情防控法律顾问团，全力做好疫情防控法治保障和法律服务工作。成立以来，顾问团累计审查疫情防控和复工复产政策文件64件，接受法律咨询80余次，提供法律解决方案60余项，为50多家企业提供制作防控预案服务，为仙居实现“两手硬、两战赢”作出突出贡献。此外，顾问团整合线上线下资源，全力做好战“疫”法治宣传员，组织开展广播、打更、流动小喇叭、无人机等疫情防控普法宣传，织密疫情防控普法网，为打赢疫情防控阻击战营造浓厚的法治氛围。

　　“组建政府法律智库，有助于挖掘法治红利，运用法治思维和法治方式推动工作，为县委县政府部门乡镇平台提供大量的法律解决方案。”目前，法律智库已在仙居全面落地，受到广泛好评，也为我省法治建设的深入开展提供了“仙居经验”。

　　打造“金名片”

　　人民调解彰显担当

　　2020年11月26日晚，一个特别的夜校在仙居正式开班，趁夜“充电”的是180名来自仙居各地的基层“老娘舅”。这样的“调解夜校”，在我省尚属首例。

　　“基层调解工作是门学问，既要懂法律，又要会沟通，还要掌握一定的心理学知识，必须是个‘多面手’。”多次参加过“调解夜校”培训，仙居县旅游纠纷人民调解委员会主任吴才华受益匪浅。由法官、律师、调解达人等专业人士组成讲师“天团”，从业务素养、法律知识、调解技巧、心理知识等细化课程入手，越来越多像吴才华这样的基层调解员在这里收获满满。

　　“开办‘调解夜校’，是仙居探索县乡村专职调解员协同调解工作新体系的重要举措，也是推动调解规范化建设的有力抓手。”县司法局人民参与和促进法治科的阮静介绍，“调解夜校”采取分期培训模式，下沉到各乡镇、街道巡回举办，目前已举办9期，覆盖11个乡镇（街道），受训人员600余人，切实提高了各级人民调解员的专业水平，推动人民调解组织向规范化、专业化、法治化纵深发展。“2021年，我们计划开办‘调解夜校’20班次，各乡镇街道全年开办‘调解夜校’不少于2班次，培训基层调解员的数量不低于1000人次。”阮静说。

　　和风细雨巧化千千结。作为基层法治建设中举足轻重的一环，人民调解是筑牢社会稳定的“第一道防线”。近年来，仙居不断打造以“调解夜校”为代表的人民调解“金名片”，逐渐形成新时代“枫桥经验”仙居样板。

　　“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”目前，仙居正着眼于构建“大调解”工作格局，健全县乡村三级矛盾纠纷调处化解的体制机制，发挥乡村预防和化解社会矛盾的基础性作用。由县司法局牵头，仙居组建了社会矛盾纠纷多元化解中心，于省内率先整合15个专业性调委会职能，集行政复议、行政执法监督、人民调解、劳动仲裁、司法鉴定、公共法律服务、司法裁判、检察监督等功能于一体，实现矛盾纠纷化解“最多跑一站”。优化村级调解组织，党组织书记担任调解委员会主任，探索村（居）主职干部积分制考核制度，压实主体责任。出台《关于加强新时代调解工作的若干意见》，以“金牌调解员”培育工程为抓手，形成一支在全县、全市品牌亮、声誉高、叫得响的金牌调解专家队伍，全面提升人民调解服务水平。目前，已指导仙居县朱溪镇设立全县首家人民调解法律顾问室，进一步推动调解的法治化。县司法局相关负责人表示，立足仙居法治建设的发展阶段，“金牌调解员”培育工程将继续做大做强，“预计6月份前培育首批30名‘金牌调解员’，建成2个以上品牌调解室”。

　　“贷”出新动能

　　普法红利惠及群众

　　“不用去银行，在村里自助终端就能操作，方便极了。”拿着刚刚申请下来的1万元贷款，仙居县安洲街道岭脚村村民林国友笑得合不拢嘴。

　　林国友从事杨梅种植多年。因生产需要，每年各种贷款加起来有20万元上下，利息是个不小的负担。2020年，林国友评上了学法用法模范户，好消息也随之沓来。

　　最高授信1000万元，最低月利率3.2‰，授信期限最长3年……2020年5月，仙居于全国率先探索实施“守法贷”服务体系，面向全县县级以上民主法治村（社区）村（居）民、“法律明白人”、学法用法模范户、农村法律顾问等发放用于生产、经营、消费的个人贷款优惠业务。得益于“守法贷”，林国友贷款的年利率从过去的6%左右下降到现在的4.56%，省下了一笔可观的利息开支。目前，他通过“守法贷”获得资金10余万元，杨梅种植产业也更上一层楼。

　　为破解“普法一头热，受众一头冷”的困境，仙居以问题为导向，整合资源，三管齐下，继续开发守法优惠载体，推出“守法贷”“守法代”“守法办”系列服务，结合贷款降息、诉讼费用优化和公证优惠等方面，以普法供给侧改革最大程度释放法治红利，推动法治乡村、法治社会建设，“普法反哺发展，发展推进普法”的良性循环在仙居已趋常态。

　　让守法和发展相辅相成，让普法红利惠及万家，“守法贷”等创新机制的建立无疑为“八五”普法开局增添了可持续的发展动能。鉴于仙居的有效实践，2020年7月15日，台州市“守法贷”项目启动仪式在仙居举行，正式将仙居经验向全市推广。下一步，仙居还将继续实施精准普法，聚集数字赋能，深入推进“普法也是生产力”品牌建设，进一步开发“守法贷”创新红利，形成可复制的仙居经验。

　　山水毓秀，法治昌明。在过去15年法治浙江建设的宏篇巨卷中，仙居留下了数不清的点睛妙笔。2021年是“十四五”规划开局之年，仙居县将深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦基层治理短板，让仙居“法治之花”香飘全国。