本报首席记者 陈佳妮 

　　零下18℃是什么感觉？在吉林上大学时，郑丙虎没有过这样清晰的体会——脸颊发麻、脖子僵硬。而这，仅仅是穿着工作制服的郑丙虎，进入冷库10分钟后的感受。

　　2015年2月，杭州市余杭区市场监督管理局第一次对杭州农副产品物流中心实施冷库专项检查。作为稽查大队副大队长的郑丙虎，自这一天起的往后6年，开始和冷库打交道。

　　“当然，这几年我们‘装备’好多啦！防寒服、围脖、头灯还有暖宝宝，一样都不少。”鼻梁上架着一副黑框眼镜的郑丙虎，显得精干斯文。

　　作为杭州乃至浙江广大群众“菜篮子”的“守护神”，截至目前，郑丙虎共组织执法人员查扣各类走私冻品510余吨，办理行政处罚案件61件、移送公安8件。

　　那一夜，市场灯火通明

　　杭州农副产品物流中心，是华东地区最大的农副产品集散。其中，冻品市场有700余家经营户和配套的100余家大小冷库。

　　“受境内外高额价差和市场需求影响，那时候冻品走私呈多发态势。”郑丙虎说，2014年4月，余杭区原工商、质检和食药部门合并成立余杭区市场监督管理局、区打私办和区市场监管局，研判辖区形势时，明确将走私冻品作为重点监管品种，而杭州农副产品物流中心是重点监管区域。

　　“当时，流通领域没有处理过走私冻肉的案例。”郑丙虎回忆，作为法学院毕业生的他，当时研究了法律规定和我国对进口冻肉的监管流程，建议从食品安全法入手：即要求国产冻肉有《动物产品检疫合格证明》，进口冻肉有《卫生证书》（后改为《入境货物检验检疫证明》）。

　　2015年2月的那次“大清查”，郑丙虎和同事从早上9点忙到了晚上10点，查了市场里2个4层高的大型冷库，共扣了二三十吨走私冻品。

　　第二天，郑丙虎从业内人士处得知，当晚12点开始，其他冷库乱成了一锅粥——大家都忙着处理“问题冻肉”，市场和商户意识到：打击走私冻肉，开始动真格了！

　　从那之后，余杭区市场监督管理局坚持每年对大型冷库进行全覆盖检查，对重点怀疑小冷库进行突击检查。

　　鼻炎患者郑丙虎调侃自己：“夏天外面30多℃，冷库进进出出，这鼻涕和喷嚏就停不下来咯……”

　　“角色扮演”秘密暗访

　　虽然这么开着玩笑，郑丙虎在工作上的冲劲，却正应了他名字里的“虎”。

　　2018年9月，杭州农副产品物流中心市场监管所的执法人员，向郑丙虎传递了一条线索：园区里一辆电动三轮车上有走私冻品，第一天去拦时，驾驶员逃跑了。没想到第二天，他们在园区又看到这个驾驶员，发现他去了附近仁和街道的一个村子。

　　“那边是不是有小冷库？”郑丙虎留了个心，一番排摸后，发现确实存在猫腻。他挑了一个周六，开着自己的车去附近村子转悠，了解地形后，他喊上一名同事，借了一辆拉货的面包车，乔装成工人，再次去村子里排摸。

　　一幢隐蔽的民房，引起了郑丙虎的怀疑。这幢房子，一边靠近大池塘，一边靠近建筑垃圾临时堆放点，从外面看不到屋后的情况。他性子里的“虎劲儿”上来了，非得看看不可。

　　“我们假装成去检查河道的工作人员，翻进了锁着的建筑垃圾点，一路爬上去，扒到了围墙上。”郑丙虎说，这一看，他心里就有底了：透过模糊的塑料板，可以隐隐约约看到小冷库常用的保温板，民房外池塘边挂着一个冷凝塔，正是冷库的制冷设备。

　　9月29日，郑丙虎和稽查大队的同事，来到现场，正巧看到一些更换下来的走私冻品包装袋。屋主发现他们后，闹了起来，“你们私闯民宅！”郑丙虎于是立即通知属地派出所，联合执法。

　　“难的是，当事人张某某不愿意到现场，只能查封货物，查不到人。”谈起这个问题，郑丙虎有些无奈，“像这样的‘无头案’，并不是第一次发生。”

　　各司其职，实现源头治理

　　怎么样才能解决上述问题，推进打击走私品体制机制建设？郑丙虎此后在多个座谈会上“耿直”发言，坦言了现实中存在的问题。

　　2018年的反走私工作联席会议上，郑丙虎再次提出这个“瓶颈”问题。这次会议，专门讨论了走私冻品案件能否用刑事手段打击。

　　郑丙虎回忆，此后余杭区推进强化部门协作，建立了市场联合执法专门机构。公安机关对市场监管通报的线索和移交的案件，可依法进行案件经营和刑事侦查，并根据需要成立专案组，加大上下游环节的“全链条”打击力度。

　　2018年11月，余杭警方最终对郑丙虎暗访的上述走私冻品案件，成立专案组展开调查。

　　通过严打严治，自2018年开始，余杭区走私冻品违法交易大幅减少，基本消除走私冻品集散地的风险隐患。

　　“市场有需求，就有‘冒险者’。”郑丙虎并没有因为获得一点成绩而松懈。

　　“我们一会儿还要去冻品市场走访宣传。”接受采访时，郑丙虎说，他们平时还会对冻品市场经营户开展重点培训，把食品安全法和反走私知识宣传给大家。“防患于未然嘛。”