本报记者 陈洋根 

　　本报讯 “业主不履行物业合同或不遵守小区其他规约，物业竟可以断水处理？”近日，杭州紫金名门（又名紫蝶苑）小区业主向本报反映，小区最近正筹划召开业主大会、成立第一届业委会，但在公示的管理规约征求意见稿里，竟然出现了一条极具争议的条款。

　　紫金名门位于杭州市西湖区三墩镇，在杭州透明售房网二手房挂牌均价5万元左右。业主告诉记者，小区开发商为浙江港中旅置业有限公司，物业为开发商名下的港中旅物业管理（深圳）有限公司杭州分公司。小区有1000多户业主，2016年底交付，现已基本入住，物业费每平方米3.3元（包括0.5元能耗费）。

　　5月17日，记者在小区西门看到，信息公告栏旁放有公示《紫金名门小区管理规约》（以下简称“《管理规约》”）和《紫金名门小区议事规则》（以下简称“《议事规则》”）意见征求稿的展板。其中《管理规约》第39条提到，为维护业主的共同利益，业主大会授权物业服务企业对违反物业管理法律、法规、物业服务合同、管理制度和本管理规约的行为，拒不改正的采取停水等部分物业服务措施。

　　意见征求时间为5月7日至5月13日17时。记者随机问了几名路过的业主，他们均表示没注意也不知道《管理规约》有断水的规定。

　　之后，记者就此条款询问小区保安。他说，物业费难收在其他小区同样存在，但断水条款出现在《管理规约》是否与此有关，他不清楚。小区物业服务中心的工作人员表示，物业经理不在，并要了记者手机称会联系物业经理答复。5月18日下午，记者接到一名计姓、自称是紫金名门物业经理的电话，对方称物业没有参与小区《管理规约》和《议事规则》的制定，物业公司只是配合业委会工作，执行业主大会的决定。

　　紫金名门小区所在的庙前街社区书记刘钰欣介绍，意见征求期间总共收到业主提交的书面意见3份，均没有对断水条款提出意见。他提到，《管理规约》《议事规则》等不少是第三方拟定后，由业委会筹备小组商讨后再公示的，筹备小组成员有业主代表、开发商代表和社区工作人员。

　　“出现‘断水’这样的用词，可能是大家没看仔细或疏忽。”刘钰欣表示，民法典实施前后，社区工作人员都参加了专门的学习培训，“《管理规约》《议事规则》提交业主大会表决前还要由包括律师在内的专业人士把关”。

　　“紫金名门小区的断水条款与法律相抵触，属无效条款。”浙江浙元律师事务所律师史学伟表示，民法典明确规定，物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。

　　史学伟结合之前的案例说，民法典实施之前，物业公司采取断水断电措施催缴物业费的方式并不少见。根据当时的法律规定，这一做法既构成违约又属于侵权，如果导致业主人身、财产安全受到损害的，应当承担相应的法律责任。现在，根据民法典规定，物业服务人已经按照约定和有关规定提供服务的，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。业主违反约定逾期不支付物业费的，物业服务人可以催告其在合理期限内支付；合理期限届满仍不支付的，物业服务人可以提起诉讼或者申请仲裁。“业主用水用电是跟自来水公司、供电公司等建立的合同关系，物业服务企业并不是合同当事人，任何情况下都无权断水断电。如果出现这种情况，业主可以要求换掉物业公司，并主张赔偿损失。”他提醒，业委会在制定相关规章制度时应注意合法性原则，以免出现错误甚至违法条款。