合署办公 探索诉源治理新机制
本报记者 蓝莹 通讯员 郭尔特
本报讯 矛调中心分流案件1811件,调解成功732件,诉前化解率达40.42%,高出全省平均4.65%;就地审结1024件,自动履行率54.17%,高出温州全市平均14.38%……这是温州经济技术开发区(以下简称“经开区”)人民法庭自2020年7月成立以来,与区矛调中心合署办公,建立矛盾纠纷精准双向分流机制,打造“漏斗式递进式”矛盾纠纷分层过滤体系,推进矛盾纠纷诉前化解所取得的成效。
据经开区法庭相关负责人介绍,合署办公横向打通各职能部门,将司法资源贯穿调解工作始终,为群众提供信访接待、法律援助、人民调解、劳动仲裁及司法诉讼等一站式服务项目,实现信访、矛调、诉服“全链条解决”;纵向联动区、街道、村居各级矛调组织,将诉讼案件先行引导到各级矛调中心,截至今年6月,经开区法庭一审民商事诉前调解率达97%。
为推进诉源治理工作的提升,经开法庭建立三大机制:“精准+分级引调机制”,这是法庭联合区党委政府建设村居、街道、区三级矛盾纠纷分级调解机制。“专业+综合指导机制”则是法官团队直接参与指导诉前调解工作,共组建“保险委+交警五大队+道交案件”“劳调会+劳动仲裁委+劳资案件”等4个专业指导部门,以审判法官为主线,通过ODR平台、办公办案平台,串连起指导法官、调解员和目标案件。将“一街道一巡回审判站一员额法官”机制提升为审判团队对接街道,常态化在巡回审判站开展调解及审判工作,这是经开区法庭建立的“常态+巡回审判机制”。
经开区法庭还充分融入区全科网格“1+X”模式,与全区178名网格员开展文书送达、信息调查等工作,破解送达难。经开区党委政法委、区法院联合出台《关于建立网格员协助法院送达、执行调查工作机制》,对于网格员提供被送达人信息、协助送达成功的给予相应补助。