本报记者 许梅 通讯员 程琬茵 

　　本报讯　一直以来，在行政执法与刑事司法的衔接中，“行”转“刑”的衔接受到执法司法部门重视且卓有成效，那么“刑”转“行”呢？7月15日，永康市检察院依据当日新修订施行的行政处罚法，办理首例不起诉后刑行衔接案件，于当天向相关行政执法部门发送检察意见书，建议对非法狩猎的徐某依法作出行政处罚。

　　永康的徐某承包了一口鱼塘，饲养了15000尾鱼苗。他用饲料投喂鱼苗时，经常引来鸟儿抢食。为减少损失，徐某想了个办法，拉了一张网以防鸟儿抢食。没想到，网架起来的第一天就捕到了一只夜鹭鸟。

　　“都怪我。我在鱼塘拉网纯粹是为了防止鸟儿吃鱼苗，我真的没有伤害鸟或捕鸟的想法。”徐某对自己的行为感到后悔。经鉴定，夜鹭鸟属国家“三有”保护动物，徐某在禁猎期内使用禁用的方法狩猎，涉嫌非法狩猎罪。但从徐某的辩解及其行为看，他主观恶性不大，且只架设了一天的捕鸟网，未造成夜鹭鸟死亡，那么对徐某是否依法起诉呢？

　　7月15日，永康市检察院对适用新法办理的刑行衔接“第一案”举行公开听证，邀请侦查人员、辩护律师、人大代表、政协委员和相关部门负责人参与听证。会上，检察官就案件事实、证据作了详细介绍，并充分听取了侦查机关、辩护人和徐某的意见。听证代表认为，徐某架设捕鸟网的动机是为了防止鸟来吃鱼苗，主观恶性不大，只架设了一天的捕鸟网未造成夜鹭鸟死亡，犯罪情节轻微，以行政处罚的方式能让徐某引以为戒。结合听证员的评议意见，检察院对徐某作出相对不起诉决定。当日，永康市检察院就徐某处罚问题向相关行政机关出具了检察意见书，督促行政机关根据行政处罚法第二十七条规定，依法作出行政处罚。

　　“不起诉案件移送行政处罚工作的开展，避免了被不起诉人逃避行政处罚的问题，不仅规范了司法行为，而且实现了行政与刑事衔接的闭环。”该市检察院第六检察部主任朱红敏说。