用好“邻舍”,擦亮党建“契约化”平安共建金名片
藏在江南“四合院”里的派出所让全国法治媒体点赞
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本报首席记者 陈佳妮 文 本报记者 陈立波 图
通讯员 李一杰 杨壹
派出所,对于很多人来说,是个总有着一种“严肃”感的地方。可当“护航高质量发展建设共同富裕示范区”主题采风活动记者团走进绍兴市公安局越城分局府山派出所采访时,纷纷发出了感叹,“这个派出所竟然‘藏’在江南‘四合院’里!”
“走进派出所,就感觉到古朴之味扑面而来。建在‘台门’里面的派出所,还是第一次看到。”踏在300余年的青石板上,人民公安报记者徐浩楠感叹不已。在得知府山派出所营房是1949年由当地群众捐赠时,徐浩楠竖起了大拇指,“这就是‘警民一家亲’的最好体现,群众热爱民警,民警全心为群众服务,这样的和谐警民关系值得一个大大的赞!
历史文化古城绍兴的核心——府山,自2500年前越王勾践筑城起就一直是“平安”的代名词。在这里,丰年人乐业,陇上踏歌行,展现一派恬淡而美好的古城景致。
平安浙江建设17年来,府山派出所将平安抓在手里,把百姓放在心中,以“契约化”共建为引领,成立“蕺山好邻舍”平安类社会组织,充分发动企事业单位和热心群众参与社会共治,扎实推动基层警务共同体建设,全力打造新时代“枫桥经验”的古城样板。
党建引领队建跟进 打造蓬勃向上的警营生态
从“小小红船”到“巍巍巨轮”,中国共产党走过了为人民谋幸福、为民族谋复兴的一百年。旗帜就是灵魂,旗帜就是方向,府山派出所坚持以党建统领工作,依托辖区周恩来祖居和周恩来纪念馆等红色资源,探索创建“红海棠”党建品牌,配套建立了“一四五”工作机制,全力推进“最强党支部”建设。
在党建品牌的引领下,派出所深耕队伍精细化管理,从扣好新警从警第一颗扣子入手,常态开展“三课两点一档案”培养计划,由老一代先进典型担任新警导师,将“传承、厚民、崇法、笃行”的八字府山精神代代相传。
“这是2008年被评为全国优秀人民警察的吴荣根赠予我们的荣誉证书,作为我们教育新民警,传承所史的一部分。”在府山派出所的所史馆里,越城公安分局副局长兼府山派出所所长方达指着陈列柜里几十本荣誉证书,讲了一个故事——
去年9月,新分配的民警来所报道,已经退休的老吴照惯例来给新民警传授所情所史主题课。结束时,大家将老吴送出所,没想到却被路过的一个男子叫住,男子握着老吴的手久久不愿松开……
原来,11年前的一天中午,在老吴送一名女性盗窃嫌疑人去拘留所的路上,嫌疑人突然哭闹起来:“我有个10岁的儿子,还在上三年级,要是我被关起来了,他就没饭吃了……”
从拘留所回来,老吴就立即联系上男孩,“我是派出所的警察伯伯,你妈妈有急事要离开几天,让我们来照顾你。”后来几天,老吴早晚准时接送男孩上下学。直到第五天傍晚,在校门口见到男孩母亲,他才悄悄返回。
认出老吴的,正是曾经的那个小男孩……眼前的场景给新警们上了一堂鲜活的为民实践课。这个故事,也引得记者们纷纷对陈列柜拍照留念。
在一代代新老公安人的引领和传承下,无论是即将退休的老同志,还是刚参加工作的新同志,都能以饱满的干事激情活跃在一线岗位上。
70多年来,府山派出所先后斩获91项部、省、市级集体荣誉,3名民警被评为全国优秀人民警察。
根植群众服务民生
打造邻里互助的治理模式
“大家别小看这张卡片,这是我们社区民警在上世纪90年代设计出的警民联系卡,用于构建邻里守望、群防群治的良好局面。”方达指着一张“小卡片”又发声了。这番话引来了记者的好奇,纷纷将镜头对准了这张卡片。“这张‘睦邻卡’可以说是‘宝贝’,是我们发动微信朋友圈力量,从辖区居民那里征集来的,目前保留下来的仅此一张。”
“邻舍”是什么?在绍兴本土方言里,意为“隔壁邻居”。可对于府山派出所来说,这个词,还有着更饱满的含义——互帮互助、互相守望的警民共同体。
邻里守望的精神,在府山派出所也一路传承下来。2016年,府山派出所成立了“好邻舍”义警队伍,通过警民协作开展邻里守望相助。小杨是府山街道共建单位的一名律师。2018年5月加入了“好邻舍”义警,除了日常工作之外,她还会参加警民夜巡和反诈进社区活动。“虽然是业余时间参加活动,但看到辖区警情逐月下降,我还是成就感满满。”小杨说。
如今,像小杨这样的义警,在府山辖区共有2000余名。府山派出所更是通过契约化共建,将“好邻舍”义警队伍发展壮大至“医疗守护”“高层楼宇”“校园安保”等10支特色小队,常态化开展治安守望、联动联防、反诈宣传等工作,有力解决了“警力不够民力补”的问题,让每一名府山居民出门就能看到亲切的“隔壁邻居”。
今年3月,府山派出所接到李先生报警,称101岁的父亲早上骑车出门至今未归。派出所立即联系“好邻舍”的“社区网格”和“医疗守护”队,与处警民警共同查找,同时派出所综合指挥室和府山物业联合会一起通过监控搜寻老人轨迹,10分钟后在老街胡同找到了晕倒的老人。“医疗守护”队立即对老人进行救治,与派出所处警车一道将老人送至医院。
今年以来,府山派出所与各契约共建单位、义警队伍开展警民共巡、平安宣传、志愿服务等活动300余次,给每位府山居民带去更多的获得感、幸福感、安全感,也使府山派出所的群众路线越走越好、越走越稳。
科技支撑信息互联
打造立体防控的平安堡垒
“在大屏上能看到哪些信息?”走到府山派出所综合指挥室,北方法制报记者史静达对指挥大屏充满好奇。“举个例子,我们通过大屏可视化的指挥调度,实现了辖区内巡特警、交警、派出所民警统一调度、就近出警,现在警情8分钟到达率提高了30%。”方达解了惑。
除了用脚步丈量民意,府山派出所同样十分重视信息化能力提升。从信息常采常新,到雪亮工程建设,再到现代警务模式改革,府山派出所一步步引导民警借助科技力量,实现了从信息化到数字化的跨越。
这里也有不少故事可以讲,比如“寻亲”——
陶奶奶祖籍是绍兴越城人,1948年去了外省定居,因种种原因与亲人失去了联系。陶奶奶多次踏上故土寻亲未果。去年,已经89岁高龄的她写信求助越城公安。在收到上级的转批后,副所长陈诚立刻运用大数据平台进行搜索。通过信息匹配、筛查分析,派出所仅用了8天时间,就让陶奶奶与姐姐的儿子相认。
后来,陶奶奶专门写了封感谢信给越城公安,信中道:“这是个奇迹,实实在在体现了人民公安为人民的典范。”故事被中央、省市多家媒体同时报道,成为了“人民公安为人民”的典范。
在实际工作中,府山派出所不仅将数字化改革的成果运用到寻人寻物上,还应用于侦查破案、巡逻防控等方面,探索出了一条老城区智慧安防管理新模式。自此模式推行以来,派出所辖区刑事治安警情同比下降49%以上,累计抓获逃犯56名,消除各类隐患470余起。
今年以来,府山派出所更是以“数字化改革”为契机,推出公安行政事项“家门口”服务,将自助服务机搬进社区网格,组织“好邻舍”队伍指导百姓就近办理业务,做实公安服务15分钟办事圈。截至目前,“好邻舍”队伍共发放各类宣传资料2万余份,代办各类证件证明1000余件,成功打通便民惠民“最后一公里”,让老百姓办理业务一次也不用跑。
“没想到派出所是在江南‘四合院’里,与周围百姓居住的老房子融为一体,一下子就给人一种亲近祥和的感觉。特别是派出所进进出出的百姓神态轻松自然,面露微笑,让人觉得这是一个真正融入百姓日常生活的公安派出所。”西部法制报总编辑郭晓斌在参观完府山派出所后,竖起了大拇指。



