“和合人事”民转刑

　　案件防控综合应用

　　今年以来，由省委政法委、省公安厅牵头，台州市委政法委领衔，会同金华、临安、富阳、瓯海、临海等地，联合打造了“和合人事”民转刑案件防控综合集成应用。该项应用坚持以矛盾纠纷涉事人为中心，以矛盾纠纷重点事为脉络，以矛盾纠纷排查化解为主干，结合“平安天目”大数据研判分析、“家和智联”家事纠纷调处、“心福工坊”社会心理服务等应用成果，实现信息双向流转、结果双向反馈、处置闭环管理，从而达到矛盾纠纷“事前早发现、事中能化解、事后有关注”全程管理的目的，实现“人和谐、事合解”。

　　技术层面：一是精准复刻。通过技术手段将人、房、企、事、物等社会治理要素在系统中关联碰撞。二是精确分析。加强矛盾纠纷的风险研判、趋势判断、态势感知，实时推送和线下沟通双向并举。三是两智融合。将“人民智慧”与“人工智能”相融合，实现信息共享、事件协同和流程闭环，助力矛盾纠纷化解。

　　实践层面：通过对矛盾纠纷向犯罪演变的过程干预，有效防控“民转刑”案件，强调主动发现、多元合解和后续关注。

　　制度层面：围绕“民转刑”风险预测预警全程管控，制定《“民转刑”防控工作机制》《“民转刑”防控工作指南》《民转刑”防控监督评价体系》等制度标准；围绕矛盾纠纷可追溯，形成《“民转刑”应用建设方案》等技术标准。

　　【预期成效】

　　推动形成“民转刑”防控协同治理体系，从“一事一办、一案一结”拓展到矛盾纠纷的全程管理，治理信息实现由碎片化向整体性转变，治理措施实现由单一性向综合性转变，治理过程实现由即时性向全程化转变，从而使矛盾纠纷从“应急处置事后管”到“抓早抓小抓苗头”，真正把矛盾纠纷化解在属地、消除在萌芽、处置在未发。

　　“星海守望”预防青少年新型

　　违法犯罪综合应用

　　“星海守望”综合应用是预防青少年新型违法犯罪综合集成改革的一项重大应用，由省委政法委、省检察院牵头，绍兴市、诸暨市联合组建专班承接建设。该应用于今年6月份正式启动建设，目前已形成了“一舱一库—两端三场景—N应用”的整体应用框架。

　　未成年人违法犯罪预防治理应用，主要依托数字共享融合，对未成年人违法犯罪全流程治理，推动未成年人犯罪预防工作向“数字预防”“数治预防”的转型升级，打造集“帮教矫治、家庭教育、公共服务、综合治理”四大功能于一体，实现“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体保护格局的服务应用。

　　青少年学法用法应用，主要是在强化法律知识学习、法律法规查询、法律问题咨询、法律援助指引等服务功能的基础上，结合本土特色和资源，开辟“枫桥经验”网上学、法治教育场馆“云”上游、“1963法润”系列讲等特色项目，实现普法教育从单向式传播向服务式、互动式、场景式传播的转变。

　　同时，针对当前青少年新型违法犯罪的高频事项和重点案事件，比如校园网贷、虚假网络招聘等，正在同步开发校园网贷风险预防阻断和校园网络招聘风险预防阻断等多个实战应用。

　　【预期成效】

　　着力构建预防青少年新型违法犯罪闭环预防机制，努力实现青少年新型违法犯罪案件数量、增速、社会影响“三个下降”。

　　“综合查一次”应用

　　“综合查一次”是行政执法方式的创新，核心就是“进一次门，查多件事，一次到位”。今年以来，在省委政法委、省综合执法指导办的支持和指导下，嘉兴市委政法委和市综合行政执法局紧抓数字化改革契机，按照纵跨省、市、县三级、横跨行政执法协同部门的建设思路，紧盯行政执法重点难点问题，聚焦需求侧执法监管一件事应用场景，加快打造数字化行政执法联合指挥体系，助力“大综合一体化”行政执法改革。

　　突出V字推进。在明确应用开发任务定义的前提下，运用“任务分解深下去，综合集成升上来”的V字开发模型进行事项拆解和综合集成，实现动态分析预警、多跨协同处置、多维评价监督的闭环管理体系。

　　构建核心模块。重点构建基础数据管理、检查计划管理、检查任务管理、综合评价管理等四大核心业务版块，通过对接社会治理云平台、公检法司以及相关行政执法部门数据，打造“智能预警→计划生成→任务派发→执法检查→评价反馈”的执法监管一件事全闭环流程。

　　加快改革破题。注重多跨协同。聚焦需求侧执法监管一件事，梳理形成6大类60个多跨协同场景，对应生成检查事项清单，共涉及19部门，涉及行政检查事项1156项，占全部检查事项的16%。加强数据归集。分析应用场景的前端数据需求，梳理形成9大业务系统32个部门数据清单。推动制度重塑。组建工作专班，编制“综合查一次”操作指南、制订“综合查一次”地方标准、开展“综合查一次”理论研究，形成各项制度保障。

　　【预期成效】

　　实现从数字赋能向数字变革转变，行政执法从供给侧向需求侧转变，从局部治理向整体智治转变。