本报记者 陈毅人 

　　前阵子，一则居民“修剪自家的树被罚14万”的新闻引发持续关注，网友对于树的权属及罚款产生了争议，有关部门负责人表示，若当事人对行政处罚不服，可以申请行政复议。

　　行政复议对于很多人来说，可能还是一个陌生的概念。那么，什么情况下可以申请行政复议？怎么申请行政复议？记者走访了省市两级行政复议局，相关工作人员表示，其实生活中很多行政行为都可以申请行政复议，比如“过红绿灯时跟着大货车，导致闯红灯被拍”“怀孕生娃，没有发放生育保险”等。行政复议具有不收费、门槛低的优势，对老百姓来说是种便捷高效的维权途径。

　　多一条维权路

　　“行政复议，简单理解就是去政府‘找上级评评理’。”杭州市司法局行政复议处办案人员江传堤说，如果觉得镇政府的具体行政行为侵犯了权利，可以去找县政府复议；如果认为县政府错了，可以去找市政府复议。

　　江传堤向记者讲起这样一起案件。市民小金骑行共享电动车出了车祸，在事故认定中，小金所骑的共享电动车被交警认定为二轮轻便摩托车（机动车）。没有摩托车驾驶证的小金因“准驾车型不符”，被交警部门行政处罚。

　　小金很委屈，他向杭州市政府申请行政复议，请求撤销该行政处罚。收到申请后，江传堤向交警部门调取了小金的驾驶证信息、监控视频、车辆检测报告等17份证据，在查明案件事实后，对案涉处罚作出了认定。“对普通公民而言，要准确判断电动二轮车是否属于非机动车难度较大，法律不应该以专家的标准来要求一个普通人。”江传堤说，鉴于小金不具有行政违法行为的主观要件等因素，交警部门最终主动撤销了相关行政处罚决定。

　　江传堤介绍，日常生活中，遇到对行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服，对行政机关作出的限制人身自由等强制措施决定不服，认为行政机关侵犯合法的经营自主权等情形，都可以申请行政复议。

　　行政争议一揽子化解

　　“除了通过复议纠错化解行政争议，把矛盾化解在行政复议之前也很关键。”省行政复议局工作人员表示，复议调解是化解行政争议的“第一道防线”。

　　在省行政复议局的会议室，一面锦旗引起了记者的注意，锦旗背后的案件，正是通过复议调解实现“案结事了”。

　　年过九旬的老张想要查询自己的婚姻登记信息，但因各种历史遗留问题，这个要求一直未得到妥善解决。老张为此来到省行政复议局，对相关婚姻主管单位的决定提起了行政复议。工作人员详细了解了老张的诉求，主动与属地民政局取得了联系。在双方的共同努力下，由民政部门重新出具婚姻登记查询记录，在职权范围内满足老张的诉求，避免了老张可能还要进行的政府信息公开申请、行政复议乃至行政诉讼，一揽子化解了行政争议。

　　“复议调解除了方便快捷、成本低廉，最主要的优势是能迅速找出行政争议产生的症结并着重解决。”该工作人员介绍，调解过程中，复议机关可以对当事人之间存在的多种矛盾统筹调解，调解的结果可以不受复议决定种类的限制，从而形成“双赢”的局面，实现“案结事了”。

　　如今，省各级行政复议局还把“案结事了率”作为衡量行政复议实效的重要标准，坚持调解优先、全流程调解。

　　行政复议云上办

　　今年6月，我省在“浙里办”上线行政复议申请，无论是申请环节还是接收行政复议决定，如今都可以在手机上进行。

　　据介绍，系统能自动生成规范的《行政复议申请书》，并提供下载打印功能，解决了群众反映的“申请书难写”和复议机构遇到的“申请书不规范”的问题。此外，系统还详细提示申请人应当提交的证据材料、提交方式等信息，有效避免了申请人因缺材料而不能一次性顺利申请行政复议的问题。

　　“一般情况下，行政复议局会在确认申请的5个工作日内进行受理审查。如果行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚，机构工作人员将电话通知申请人及时补正。在受理申请之日起的60天内，行政复议机构将作出行政复议决定。”该工作人员介绍。