本报记者 陈毅人 

　　本报讯 为加强对行政规范性文件制定的监督管理，切实保障群众的合法权益，近日，我省出台《关于进一步完善行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，进一步细化完善了合法性审核工作。

　　《实施意见》有哪些亮点？将为法治政府建设起到怎样的促进作用？近日，记者采访了省司法厅政府法律事务处相关负责人，就此进行了解读。

　　“行政规范性文件，就是通常说的‘红头文件’，它赋予了行政权力有效行使的范围。”该负责人介绍，权力的行使必须遵循法治规范制约，行政规范性文件合法性审核则是通过设置层层防线，从源头上杜绝不合法因素。

　　此次出台的《实施意见》从审核的范围、主体、流程、内容、责任五个方面着手，建立完善文件合法的“防火墙”。在事前审核环节，规定所有行政规范性文件不得以征求意见、会签、参加会议等方式代替合法性审核；在事后备案环节，要求有件必备、有备必审、有错必纠。

　　《实施意见》进一步明确了审核范围，除国家和本省规定不纳入行政规范性文件管理事项的公文外，凡是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件均应经过合法性审核。

　　“在制定市场准入、产业发展、招商引资等涉企文件，需要向社会公开征求意见或者听取企业、行业协会商会的意见，意见采纳情况将进行公布或反馈。”该负责人说，《实施意见》鼓励各地创新工作机制，坚决纠正滥用行政权力排除、限制公平竞争行为。

　　据悉，我省还将通过数字赋能省市县乡一体化管理平台，实现行政规范性文件的标准化、精细化、动态化管理，形成大数据库，方便群众查询。