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00008版:平安巷

高效解纷彰显为民情怀

宁波法院诉源治理显成效

特邀调解员培训

  通讯员 钟法 

  今年以来,宁波法院以强化源头防控、促进纠纷实质化解为抓手,主动融入地方党委政府社会治理格局,热切回应人民群众多元司法需求,大量纠纷优质高效化解在诉前。

  截至10月31日,宁波法院诉前纠纷化解率达53.26%,同比上升23.38个百分点;类型化纠纷诉前化解成效显著,一审道交、劳动争议、物业纠纷收案量同比2019年分别下降34.33%、21.88%和13.04%。

  助力104名职工拿回工资

  ——人民法庭积极参与社会综治

  8月14日,奉化法院江口法庭辖区内一家企业的负责人因经营不善弃厂出走,工人们围在工厂门口讨要工资,矛盾一触即发。

  为实现矛盾纠纷源头把控,法庭法官安抚好工人情绪,积极联合奉化经济开发区管委会、区劳动监察大队、街道派出所等部门,对企业拖欠工资和经济补偿金进行确认,还指导调解员适用“集约化”司法确认程序。

  通过“系列案件司法确认快速通道”机制,该院历时20天,对104名职工的104起纠纷,用1份人民调解协议、1次司法确认,将矛盾化解在基层。

  近年来,宁波法院重视源头预防化解矛盾。海曙法院望春法庭为乡镇建立“小纠纷化解微信群”,镇海法院骆驼法庭在全省率先整建制融入区矛调中心。人民法庭还紧紧依靠地方党委领导,主动融入城乡基层社会治理体系。象山法院定山法庭借力乡镇党委共建“乡里乡亲”共治驿站。鄞州法院大嵩法庭设立“周三法律门诊”上门“接诊”。

  一揽子化解600余起培训纠纷

  ——审判领域“当事人一件事”集成改革

  余姚某英语培训机构因经营不善面临停业,涉及家长人数600余名,金额约280万元。因前期装修、房租、外教薪酬等原因,机构亏损较大,无法向家长全额退款。双方对立情绪严重,很可能导致大量诉讼涌入法院。

  余姚法院主动提前介入纠纷化解工作,协同教育局对纠纷涉及人数、收费情况、剩余课时、企业经营状况等全面排摸,并从诉讼成本、风险等角度分析和解优势,指导属地街道人民调解委员会有针对性地开展调解。

  经多轮沟通,最终双方达成调解方案,部分家长选择中方教师继续上课,部分家长选择退款。截至目前,机构已退费100余万元,剩余款项将分期支付。在集约化探索方面,北仑、高新、鄞州等法院分别形成了延期司法确认、阶梯式司法确认、集约化司法确认等机制;江北法院洪塘法庭针对30位业主分别就装修合同、出租合同起诉中介公司一案,通过“诉的合并”制度,将可能产生的120个案件减少到1个案件。

  特色调解品牌发光发热

  ——不断培育调解力量

  钟珍明曾是海曙法院资深法官,在审判和调解岗位一线30余年,2020年8月退休,9月就入驻海曙区矛调中心“敬民调解室”。入驻以来,他共调解矛盾纠纷317起,化解成功293起,化解成功率达92.4%。

  “调解的终极目的是修补当事人之间的关系,降低双方冲突,重新建立信任,共同发现问题,理性解决纠纷。”近日,镇海法院骆驼法庭副庭长张凯月在宁波法院特邀调解员培训班上,分享了工作心得。这场培训,就婚姻家庭、物业、民间借贷、道路交通等模块,邀请专业法官、高校教授、律所精英、电视台老娘舅等,结合实例开展了生动的教学。

  目前,宁波法院聘请了29名退休法官、检察官等法律专业人士组成天平调解团队入驻矛调中心,参与化解疑难复杂纠纷,形成了海曙“敬民调解室”、宁海“方圆工作室”等调解品牌。象山法院联合心理咨询师、社会工作师及各地乡贤等,成立“灯泡大叔调解工作室”。慈溪法院以诉服中心及6个法庭为人民调解的驻庭联络点,指导人民调解批量化解类型化纠纷。

  今年以来,在海曙、奉化、宁海法院试点基础上,宁波法院探索形成了劳动争议、道交、物业三大类纠纷化解模式,其中,推动纠纷“最多跑一地”劳动争议调裁诉联动化解机制得到全国总工会的肯定,宁波模式作为经验成果在全省劳动争议多元化解现场推进会上进行交流。


浙江法制报 平安巷 00008 高效解纷彰显为民情怀 2021-11-10 2 2021年11月10日 星期三