本报记者 汪基建

　　通讯员 温雨航 叶慧文

　　孙航宇 

　　东华街道位于龙游县城乡接合部，东临十里铺、南接老浙赣铁路、西靠灵山江、北傍衢江，下设22个行政村，风景秀丽、民风淳朴。借助数字化改革契机，东华街道将党员联户、两委联络、组团联村“三联工程”的日常工作职责、阶段中心工作等量化赋分，着力破解基层治理中存在的效能不够高、信息不够畅、考评不够准等问题。今年年初，东华街道在鸡鸣村设立试点，推出网格“红管家+红青年”模式，探索运行新型基层治理体系。

　　“红管家”三级联动 迅速处理应急问题

　　“废弃的老药剂厂拆除后，压在我心头的一块大石头算是落地了，不然晚上睡觉都不踏实。”日前，东华街道鸡鸣村村民谢根松指着自家房屋后面的停车场说道，“原先这废弃的老药剂厂里还有一根30米高的烟囱，一天夜里，烟囱外层的砖块突然掉下来，直接落到了我家厨房灶台上，可把我和老伴吓坏了……”

　　当时，得知老谢家出了这事，村级网格员、联户党员等第一时间赶到现场处置。由于老药剂厂属于国有资产，需要东华街道及县级部门协助处理，他们立即启动联动处置机制，通过“掌上基层”APP将信息上报。

　　虽然这一事件涉及东华街道、国资委、人社局、城投公司、鸡鸣村等多个单位部门，但从信息发现、研判交办到对接会商、联动处置，仅用了一天半时间就将各部门联动到位，解决方法也拿了出来。“这是我们解决最迅速的一个案例，之后，我们还对整个村的安全隐患进行了排查。”鸡鸣村党支部书记、村委会主任杨华龙介绍，事件的高效解决，得益于网格“红管家”治理模式的顺畅运行。

　　据杨华龙介绍，自推动网格“红管家”模式以来，全村就建立了网格事务“三级责任”“三级联动”“三级评价”机制，通过压实“村书记、网格长、‘专兼职网格员+村民组长+联户党员’”三级责任，落实“简单事项、一般事项、疑难事项”三级联动，从而实现了智慧化的高效协同治理。

　　“红青年”积极主动

　　干事效率节节攀升

　　鸡鸣村属于典型的城中村，外来人口众多、人员结构复杂，管理较为棘手，加之原先村两委和党员队伍老龄化，工作热情不够饱满，村两委在管理方面显得力不从心。

　　去年10月，杨华龙上任后，积极推行“红管家+红青年”治理模式，着力打造一支有干劲能干事的“志愿红青年”，将“网格红管家”和“志愿红青年”相结合，为干部队伍注入了更多新鲜血液。如今，这支“红青年”队伍已有22人，包括16名志愿者和6名从外迁入的年轻党员。

　　有了新的生机活力，整个鸡鸣村干劲十足 。10月下旬，为推进“国家反诈中心”APP安装，鸡鸣村在接到通知的当天晚上，3个网格便召开部署会议，以各网格长为指挥官，将网格分成若干小组，每小组3人，互相协作、迅速行动。“红管家”了解村内情况，带上“红青年”为不懂安装APP的老人上门服务；对于会使用智能手机的村民，则打电话告知安装步骤，大大提高了工作效率。仅仅3个多小时，全村完成了90%安装率，干出了鸡鸣“加速度”。

　　“这次安装任务完成得非常给力。搁从前，仅靠几名老党员和网格员，估计3天都做不完。”杨华龙坦言，“红青年”的加入，为村里带来了活力，也激发了很多老党员的工作干劲。平时，老党员有什么不懂的，就向“红青年”学习；“红青年”有什么不了解的，也随时向老党员请教。两者相互弥补、协同推进，形成了良好的工作氛围。

　　“三级考评”应运而生

　　基层治理形成闭环

　　工作有没有做到位，以事实说话。好的制度，离不开强有力的执行落实。对此，鸡鸣村创新“龙游通”网格绩效评议系统，由村民根据网格服务情况，每季度进行打分评价；组建“红管家+红青年”交叉互评小组，在每个网格内推荐先进和后进联户党员各1名；由村党支部书记、村监委成员作为村级总评领导小组成员，结合街道考核、村民测评、交叉互评结果进行总评，按照“优秀、良好、合格”区分3个网格等次，直接与年终奖惩挂钩。

　　“开展三级考评的目的，就是让基层治理形成一个闭环，让每个人都有紧迫感，牢固树立‘只要我在这个村工作一天，我就要扎扎实实为村民做事’的理念。”杨华龙说。

　　在杨华龙的带领下，如今鸡鸣村面貌焕然一新，“红管家+红青年”治理模式运行得风生水起。这一模式自运行以来，3个网格“掌上基层”上报事件580余条，其中三级事件52条、四级事件8条，按期办结率达100%。

　　东华街道党工委书记罗露表示：“鸡鸣村试点取得巨大成功后，将全面对其他21个行政村复制推广，并建立4至5个‘红管家+红青年’治理模式示范村。我们还将积极运用数字化技术，打造数据驱动的村级服务和管理体系，加快推进智慧乡村建设，让原本‘沉睡的数字’发挥出精准的社会治理效益，努力将东华街道打造成龙游县基层治理的新型窗口。”