合法性审查更智慧
通讯员 单倩倩
本报讯 “使用手机掌上终端就可以完成审查,效率提升不少。”胡江榕是东阳市南市街道的一名法律顾问,近日,她通过“乡镇(街道)合法性审查智慧管理平台”,在出差途中完成了相关合同文件的合法性审查。
据悉,由东阳市开发的上述平台,采用“PC端+手机掌上终端”相结合方式,打通了法律顾问接入办公内网的障碍,能有效解决基层治理“最后一公里”问题,推进乡镇(街道)合法性审查标准化建设。
平台实现了“一个系统管到底”的智能合法性审查办公生态,创新设置申办、审查、查询、决策等四个模块,并在各模块中增添岗位责任人、材料清单、超期办理提醒;构建“党政办+司法所+法律顾问”模式,实现全流程监督、全区块覆盖、全方位处置。
此外,平台打造“全流程闭合式”合法性审查通用流程,实施“三重审查”(法治办初审、法律顾问联审、司法所复审),探索市镇村三级联动协作模式,明确各环节责任人及责任范围。通过大数据分析,平台还可以动态监管各镇乡街道,对发现的问题及时督查整改。
近年来,在“标准化+模块化”“规范化+联动化”“数字化+智能化”的引领下,东阳基本实现了基层合法性审查的数字化操作全流程改造。目前,当地18个镇乡(街道)已全部开通运行网上办件系统,流转周期平均缩短50%以上,行政诉讼发案量同比下降35.7%、败诉率同比下降31.2%,行政复议申请量同比减少12.5%、受理量同比减少26.5%。