山的那头、海的那边,有那么一群法治“守望者”
![]() |
通讯员 张頲 江艳
宁波象山港北侧,这里依山傍海、物产丰饶,海滨的渔村纵横交错,山间的农田瓜果飘香、繁忙的工业区井然有序。在这幅和谐画卷之中,坐落于此的宁波市奉化区法院莼湖法庭始终坚守着法院人的初心和使命,奔走在山的那头、海的那边……
深植乡土,打造辖区渔民“避风港”
“多亏了莼湖法庭,我不用拖着一身伤病跑去宁波提交申请了。”贵州籍务工人员小杨在渔船上作业时意外受伤从而产生纠纷。由于该案纠纷发生在渔船上,应由宁波海事法院专属管辖。莼湖法庭通过同宁波海事法院建立的宁波首个涉海事纠纷“点对点”协作机制,帮助小杨完成跨域申请司法确认,省去了4个小时的往返路程,小杨还能在开渔期赶上下次出海作业时间。
植根于地域特色,莼湖法庭大力发挥“渔家法庭”特色品牌,强化涉渔纠纷风险预警,灵活把握渔业生产周期,全面排查未结涉渔案件,集中安排休渔期开庭,保障渔民正常生产生活。
今年以来,莼湖法庭发送涉渔风险预警4条,85%涉渔案件在禁渔期内开庭,平均审理天数29天。
“渔村民风淳朴,有着‘熟人社会’的特点,莼湖法庭结合乡土文化、村规民约,积极邀请村委会、乡贤、资深船老大以及渔业协会等参与矛盾调处,今年来就地化解涉渔纠纷40余起,即使进入诉讼程序的,服判息诉率也达到了95%。”莼湖法庭庭长陈海洲多年扎根基层深谙“渔乡解纷之道”。
共建共治,打出社会治理“组合拳”
位于奉化区裘村镇黄贤村的蟠龙寺历来香火旺盛,深受信徒拥戴,但本该是佛门净地的寺庙,却被一纸诉状打破了往日的宁静。
该寺的两名住持因签订的一份关于寺庙运营的《合作协议》产生纠纷,考虑到该案涉及群体具有特殊性,莼湖法庭积极邀请民族宗教事务局、佛教协会、镇政府等相关部门组织参与调解,通过法理与情理的双向疏导,原被告均同意作出让步并达成和解,维护了正常的宗教活动秩序,还佛门一片清净。
近年来,面对多样化涌现的矛盾纠纷,莼湖法庭集合多元社会基层力量,共建矛盾化解最优路径。面对因建房矛盾产生纠纷的邻里,法庭借力个人调解室多方奔走,促使双方握手言和;面对无人赡养的老人,法庭通过敬老院做工作向其子女释法明理,让亲人冰释前嫌……
延伸职能,构筑企业发展“防护网”
2012年,奉化经济开发区滨海新区的入驻为莼湖产业注入了崭新的经济活力。然而,随着经济的快速发展,大量涉企纠纷开始出现。
在开发区的一个小微园里,共有75户企业入驻。后因小微园私自变更配电设施方案,导致入驻企业的配电费用增加了一倍,引发相关企业的强烈不满,多次联名信访。同年8月,莼湖法庭受理了以某制造厂为企业代表向法院起诉的案件。法庭充分认识到该案件的处理结果对背后近百件系列纠纷的示范作用,多次走访开发区管委会、供电公司等部门,并与多家企业代表座谈交流,最终促成该案和解,原被告各自撤回起诉和反诉。
“案件撤诉后,我们并未结束工作,在开发区管委会的协助下,我们邀请了其他入驻企业负责人召开座谈会,做好沟通释法工作,最大限度发挥该案的示范作用,防止引发次生矛盾。”该案的承办法官王凯说道。目前,其余入驻企业经营整体平稳,莼湖法庭尚未收到新的类似案件。
“法治是最好的营商环境”,莼湖法庭深知此理。依托于“法庭+开发区”的良性互动,莼湖法庭合力建立了“涉企案件风险预警机制”“涉企案件绿色通道”“开发区调解+司法确认制度”等护企制度,并搭建了群体性劳资纠纷调处平台,结合“当事人一件事”改革,用最简的流程、最短的时间、最优的服务将纠纷化解在基层。
今年以来,莼湖法庭法官走访开发区6次,邀请企业家代表开展座谈会1次,收集建议13条,并制作了《涉企纠纷白皮书》。据悉,莼湖法庭近三年涉企案件可调撤率提高了25%。
