通讯员 钟法 

　　2019年12月28日，第十三届全国人大常委会第十五次会议授权最高法院在宁波等20个城市开展为期两年的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。两年来，宁波法院依托在线诉讼先发优势，坚持改革系统集成，有效推进案件的繁简分流、轻重分离、快慢分道，有力提升整体审判质效，群众多元、高效、便捷的解纷需求不断得到满足。2020年1月至2021年11月，宁波全市法院诉前纠纷化解率45.39%，较改革前上升约18.90个百分点；一审判决案件改判发回瑕疵率0.06%，位列全省第二；服判息诉率93.34%，居全省第三。

　　全链条司法确认机制

　　让解纷渠道更多元

　　2021年10月，宁波市中级法院一起融资租赁合同纠纷被委派至专业特邀调解律师调解。调解律师通过“浙江解纷码”开展“云调解”，积极引导申请人建立正确预期，有效劝导其在付款周期、违约金、保证金抵扣等方面让步，再考虑到被申请人资金链断裂，建议双方达成调解协议后通过司法确认保障后续履行，最终使得这起纠纷在诉前高效化解。

　　各基层法院积极探索建立特邀调解与司法确认衔接机制。奉化总工会特邀调解员吴锡佩仅用10天就为35人化解了欠薪案；北仑区压铸模具行业协会发挥权威专业优势，成功调解多起模具买卖合同纠纷……上述案件均成功申请司法确认。

　　宁波法院积极延伸司法确认程序解纷全链条，强化特邀调解队伍建设，优化司法确认程序衔接、审查标准、自动履行和在线确认模式。目前，全市法院共219家特邀调解组织和1203名特邀调解员，改革以来共诉前委派调解化解纠纷83856件，受理司法确认案件15233件。其中宁波中院受理的20件司法确认案件中仅2件申请强制执行，自动履行率高达90%，成效显著。

　　优化小额诉讼和简易程序

　　让简案化解更高效

　　2021年8月，刘某因劳务合同纠纷诉至慈溪市法院。该案法律关系明确、标的金额较小，属于最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》规定的小额诉讼程序受理范围。法官在告知当事双方相关程序事项后，将案件引入小额诉讼程序，合并法庭调查、法庭辩论环节，采用要素式审理方式开庭审理。在线庭审仅用时9分钟，当事双方在法官主持下达成调解协议。

　　宁波法院积极探索优化简易程序案件审理流程，减轻当事人诉累。2021年初，海曙区法院受理了宁波某报业集团与北京某信息服务公司著作权侵权纠纷10件，涉及百余篇文字稿件、五十余张图片的新闻维权。因该批案件原、被告相同，承办法官巧用“庭前四固定”（固定当事人、固定诉讼请求、固定法律关系、固定案件事实），并在庭审时将争议焦点集中在权利归属、赔偿数额等，以联审方式集约化开庭审理，在判决书后将侵权作品附件式展示、将诉请和判项表格式罗列，大大提高审判效率。

　　2021年以来，宁波法院还持续拓展在线诉讼新模式，积极探索证人在线出庭作证机制。在北仑区法院审理的一起买卖合同纠纷案中，在西班牙做生意的案外人徐某在庭前会议中通过移动微法院详细阐述了证言，顺利完成出庭作证。

　　专业法官会议和智库建设

　　让繁案审理更专业

　　20余户业主向房产公司购买公寓时，被告知可包租，但须由指定公司装修。岂料装修公司跑路，房产公司称其与装修公司并无合作，宣称包租、指定装修系售楼员擅自所为。房产公司并非装修合同当事人，是否要担责？2021年年初，江北区法院受理了这样一系列案件。

　　承办法官将案件提交专业法官会议进行裁判要旨讨论，专业法官认为房产公司售楼员的行为误导购房者以为装修公司与房产公司存在合作关系并造成损失，构成侵权，房产公司应担责。承办法官得到裁判要旨讨论的智力支持，果断裁判，实现“难案不难，难案不拖”。

　　改革以来，宁波法院规范和推行裁判要旨讨论制度，建立“类案类判”常态化梳理指导和问题建议日常收集反馈机制，充分发挥审委会、专业法官会议和“领军人才库”作用，监督指导独任法官办案，提高法律适用尺度的统一性，同时强化审判监督标准，不断提高繁案审理精准度。

　　2020年年初，鄞州区法院组建民商事审判领军人才，在公司股权、建设工程、劳动争议、侵权、家事、道交等六个疑难复杂审判领域选任12名法官，研判疑难复杂及新类型法律适用问题，同时建立专家辅助人制度，聘请30余位医学、建筑、审计、证券、保险、市场监管、测绘等领域的院外专家建立“外脑智库”。

　　宁海法院还建立普通程序独任制审理“大讨论”制度，对于适用普通程序独任制审理，并且涉及执行、破产等多程序、多部门的疑难复杂案件，由承办部门召集，提请相关部门共同研究讨论，确保各个程序有效衔接。