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00002版:聚焦省两会

政府工作报告中的平安与法治看点

  2021年,浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省,高质量发展建设共同富裕示范区,经济社会发展取得新成绩,“十四五”实现良好开局。

  2022年,在新的赶考之路上,浙江将怎样努力,为全国大局作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开?

  围绕今年政府工作报告,本报进行梳理,为您带来平安建设法治建设的诸多看点。

  2021年

  共同富裕示范区建设扎实开局

  制定出台实施方案,编制重点任务、突破性抓手、重大改革、最佳实践等“四张清单”,谋划实施扩中提低等重大改革,启动28个首批共同富裕试点,40余家省级部门出台配套落实政策,重点突破、合力推进的良好态势全面形成。

  高质量发展水平有效提升

  市场主体活力持续激发

  ○着力打造市场化法治化国际化营商环境,连续两年在“万家民营企业评营商环境”中位居全国第一。

  生态环境质量持续改善

  ○八大水系及近岸海域生态修复深入开展,休渔禁渔和长江禁捕制度全面落实。

  数字化改革引领体制机制重塑

  数字化改革取得硬核成果

  △省市县三级一体化智能化公共数据平台全面上线

  △“浙江外卖在线”“浙江e行在线”“车辆检测一件事”“民生关键小事智能速办”等一大批标志性应用上线运行

  △全省依申请政务服务事项“一网通办”率达85%

  重点领域改革多点突破

  ◇推进完善陆海区域协调体制机制、知识产权保护全链条集成改革、深化国有企业混合所有制改革、“大综合一体化”行政执法改革等13项重大改革,涌现了一批具有浙江辨识度的重大改革成果。

  区域城乡协调发展成效明显

  长三角一体化扎实推进

  ◇加速数字长三角建设,105项政务服务事项实现跨省通办,30类高频电子证照实现互认。

  乡村振兴和新型城镇化协同推进

  ◇推进新时代美丽城镇建设,启动建设城乡风貌样板区212个,新增未来社区创建221个,改造老旧小区814个。

  民生保障和社会治理持续加强

  平安建设持续深化

  ☆加强常态化疫情防控,累计接种新冠疫苗1.42亿剂次,打好疫情防控遭遇战攻坚战。

  ☆有效防控重点领域金融风险,不良贷款率处于全国较低水平。

  ☆强力推进重点领域“遏重大”攻坚战,生产安全事故起数和死亡人数分别下降12.9%、11.2%。

  ☆加强防汛抗台工作,有效防御“烟花”“灿都”台风。

  ☆高质量完成建党100周年安保维稳任务。

  ☆深入开展社会矛盾纠纷清源专项行动,全省诉求类信访量下降27.5%。

  ☆常态化推进扫黑除恶斗争,持续打击电信网络诈骗犯罪,立案数下降31.3%。

  2022年

  三个必须:

  ◆必须始终坚持以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引,通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好,通过制度安排把“蛋糕”切好分好;按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的安排压茬推进,努力在推动高质量发展、缩小三大差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元等方面形成阶段性成果。

  ◆必须牢牢把握稳进提质、除险保安、塑造变革的要求,实施“五大政策包”和“四张要素清单”,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长;坚持底线思维、发扬斗争精神,打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战,保持社会大局平安稳定。

  ◆必须切实增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,踔厉奋发、笃行不怠,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界。

  千方百计惠企助企,

  充分激发市场主体活力

  以“真金白银”换市场主体轻装上阵、专注前行

  ▲进一步清理规范行政审批中介、港口航运中介、行业协会商会、供水供电供气等领域涉企收费,引导平台企业降低过高收费。

  ▲开展大宗原材料价格日常巡查,依法查处串通涨价、哄抬价格等行为,有效减轻企业成本压力。

  打造一流营商环境

  ▲全面推进极简审批许可、便利开办登记,加快实现商事主体登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”,优化注销服务,建立歇业制度,畅通企业退出渠道。

  ▲强化市场主体全过程公正监管,全链条构建知识产权大保护格局,加强平台企业合规治理,维护公平竞争环境。

  ▲积极构建亲清政商关系,依法保护民营企业合法权益。

  千方百计扩大有效投资、激活居民消费,

  增强内生动力和发展后劲

  多措并举激活居民消费

  ■打击假冒伪劣,打造高品质消费环境。

  着力深化数字化改革,

  持续增创体制机制新优势

  迭代升级数字化改革

  ●优化数字化改革体系架构,全面推进跨部门跨层级跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。

  ●完善一体化智能化公共数据平台,建成功能强大、支撑有力的数字资源系统。

  ●围绕党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统,加快打造一批管用实用好用的重大应用。

  着力统筹发展和安全, 有效防范化解各种风险挑战

  慎终如始抓好疫情防控

  ■全面落实常态化疫情防控各项措施,加强疫苗接种,扎实做好外防输入、内防反弹工作。

  ■强化平战结合,完善疫情防控六大机制,做到快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离,不断提升疫情防控能力水平,坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。

  全力防范经济金融风险

  ▲持续防范化解企业债务风险,有序处置私募投资基金等风险点,严厉打击非法集资等非法金融活动,依法稳妥处置房地产领域风险,稳步化解地方政府隐性债务风险。

  全面加强安全生产

  ●深化“遏重大”攻坚战,全面排查整治重点领域安全风险隐患,确保较大以上事故起数和伤亡人数“双下降”。

  ●深入推进台风、洪涝防治,加强地质灾害治理。

  ●完善食品药品安全风险监测预警机制,加强“阳光厨房”和城乡放心农贸市场建设,提升食品药品安全保障水平。

  营造安定祥和的社会环境

  ◆坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强基层治理“一中心四平台一网格”建设,完善基层矛盾纠纷调处化解机制。

  ◆深入实施网络安全整体能力提升行动,推动线上线下一体化治理。

  ◆扎实做好党的二十大、亚运会等重大活动安保维稳工作。

  ◆加强社会治安防控体系建设,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪,持续提升人民群众安全感。

  着力办好杭州亚运会、亚残运会,向世界奉献一届中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈的体育文化盛会

  打造一流赛事环境

  ■全力做好比赛项目筹办、疫情防控、安全保卫等各项工作,确保办得精细、精准、精致、精彩、经典。

  营造全民参与氛围

  ■大力倡导“人人都是东道主”理念,精心组织开展宣传推介,积极开展“迎亚运讲文明树新风”志愿服务。

  全面提升城市品质

  ■加强城市基础设施建设,推进环境综合整治,强化城市精细化智慧化治理,塑造城市文明新形象。

  切实加强政府自身建设

  坚持改革进取,建设创新政府。

  ▲强化整体智治、唯实惟先,勇当标杆、敢为闯将,以数字化改革引领变革性组织建设,系统重塑机制、工具、手段和方法,创造性推动工作质效提升。

  坚持担当作为,建设实干政府。

  ▲大兴真抓实干之风、攻坚克难之风,以踏石留印、抓铁有痕劲头狠抓落实,事不避难、一抓到底,说一件、干一件、成一件。

  坚持依法履职,建设法治政府。

  ▲深入践行习近平法治思想,忠实履行宪法法律赋予的职责,把政府工作全面纳入法治轨道。

  ▲积极推进重点领域政府立法,严格落实重大行政决策程序制度。

  ▲依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受监察监督、群众监督、舆论监督,加强审计监督、司法监督、统计监督,让权力在阳光下运行。

  坚持为民清廉,建设服务政府。

  ▲坚决落实以人民为中心的发展思想,用情找到解决问题的办法,用力把事情做实做好。

  ▲坚持党政机关过“紧日子”,严格控制和压减一般性支出。

  ▲严格履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,营造风清气正的良好政治生态。

  本报记者 张倩 整理


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