本报记者 陈洋根

　　通讯员 惠晓东 

　　电竞酒店被称为“带张床的网吧”，是一种依托于电竞游戏的新业态。目前，电竞酒店没有明确准入、行业标准，给监管执法带来难题，同时也极易成为未成年人“网虫”的温床。

　　近日，一场由浙江省文化和旅游厅指导、台州市文化和广电旅游体育局主办的“长三角法治对话暨长三角12城文化市场协同综合治理工作会议”，通过视频形式召开。来自沪苏浙皖等长三角12个城市实务部门和省内外专家学者，深入研讨了电竞酒店这一新业态的监管问题，以求破解之策。

　　究竟归类于网吧还是酒店

　　研讨会上引用的《中国电竞酒店市场研究报告2021》数据显示，2021年全国电竞酒店存量将达1.5万家，44.2%电竞酒店客户年龄在26岁（95后）以下，21岁（00后）以下占16.5%。

　　与会人员介绍，电竞酒店发展经历两个阶段。第一阶段是2018年到2019年年底，电竞酒店以“一房六床六机”，甚至是“一房八床八机”的形式出现，主要提供互联网上网服务，该类经营主体属于明显的“黑网吧”，文旅部门联合公安部门曾开展数次取缔行动。

　　目前，市场上兴起的电竞酒店，主要依照《旅馆业治安管理办法》来开设和管理，以提供住宿为主，兼营互联网上网服务，电竞只作为吸客手段，消费对象大多是当地年轻人和出差人群。

　　摸底调查发现，目前南京电竞酒店有近200家，经营方式为高端房“一房一床一机”和低端房“一房多床多机”（最多四床四机），房内摆放零食架，供住宿者食用，住宿费、上网费及零食费等包含在房费中。

　　杭州的电竞酒店数量到底有多少，目前并没有权威统计。此前，本报记者以订房的住客身份，走访杭州高校周边，发现电竞酒店遍地都是，部分还为“三无”客栈。在美团、携程等互联网订房平台，不少酒店打着“电竞酒店”名号，但办理入住时，服务员都自称是“民宿”，只确认住客在互联网平台订房时提供的名字和手机号，便会安排房间，并没有要求住客出示身份证件。此外，绝大多数电竞酒店前台也没有“禁止未成年人进入”等标志。

　　与会人士提到，电竞酒店的性质与网吧相似，但究竟归类于网吧还是酒店，目前尚无明确定论；且随着电竞酒店的经营形式愈发多元化，电竞酒店和网吧之间的界限也越来越模糊。这种界限的模糊也给监管带来难题。

　　监管如何跟上，各地有实践

　　“电竞酒店和电竞房属于新业态，其出现对现有监管带来一定挑战。”台州市文化和广电旅游体育局党组成员、市文化市场行政执法队主要负责人张焯军介绍，类似的新业态还有电竞影院等。

　　张焯军提到，早在2015年，国家就取消了对上网（网吧）服务场所计算机数量的限制，场所最低面积调整为不低于20平方米，计算机台均面积不低于2平方米。电竞酒店内的“电竞房”算不算上网服务场所，各地理解不一，大多数地区目前在政策定位上属于酒店行业，个别地区对计算机数量有所限制，50台以上机位不允许以酒店形式营业。有些地方则政策宽松，只要电脑不超过一定数量，就不需要《网络文化经营许可证》。当然也有地方认为，电竞酒店就是互联网上网服务场所的升级版、豪华版，文旅部门应该包容，审慎介入。

　　安徽省宿州市文化市场综合执法队相关负责人表示，电竞酒店具有娱乐和住宿两种属性，从住宿角度说，入住人员的身份有涉密性，文化执法部门无法单独核实上网人员的身份信息，开展常态化巡查难度较大。该负责人建议，无论是实名登记、网络安全还是核验房客身份信息，公安部门都有执法检查权，今后可以探讨将电竞酒店交由公安机关监管、或公安与文旅部门共管。

　　就电竞酒店是否要取得《网络文化经营许可证》问题，南京市文旅部门有关人士认为，如酒店房间内只摆放一两台电脑，只对登记住宿的人员提供互联网上网服务，可以不申领。如果房间的电脑台数大于床位数，向登记住宿以外人员提供互联网上网服务的，经营者应当申领《网络文化经营许可证》，并须符合《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条及国家有关消防安全、城市管理、网络安全等规定。

　　与会的上海市浦东新区文化体育和旅游局执法大队有关负责人建议，对取得《特种行业许可证》的电竞酒店，无论其有或者无《网络文化经营许可证》，如果擅自接纳未成年人并提供给未成年人上网服务设施的行为，根据相关法律法规应予以从重处罚。