创新构筑“五大婺法工程”
打造高水平渗透融入型现代化都市核心区法院
丁胜
2022年是党的二十大召开之年,也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要之年,这意味着对法院工作提出了更高的要求。当前和今后一个时期,金华市婺城区法院将创新构筑以“悟规律、塑能力、扛责任”为主题的“五大婺法工程”,着力打造高水平渗透融入型现代化都市核心区法院。
深悟党建统领规律,锻塑内生性承载力,扛实政治首责,以政治素养的提升带动整体工作的变革。
读懂思想正立场,邀请党委政府和上级法院专家讲课,打造“极思广议”中层思政论坛和“婺城法韵”青年思辩论坛等不同层次、不同主题的法院政治学习特色品牌,提升理论学习的广度和深度;读懂大局准定位,建立“府院联通、上下直达、网格智联”的定向全网对接机制,优化“进网格、进企业、进群团、进校园、进项目”模式,由单人作战向团队作战转变,以司法建议、专题专报等为党委政府和上级法院提供专项数据助决,以有力司法服务促进高质量发展;读懂政法构格局,深入学习贯彻《政法工作条例》,深化政法单位之间协同贯通机制,把非党员干部纳进支部活动,发挥党支部战斗堡垒作用,确保党支部功能长新、监督管理职责长行。
深悟群众工作规律,锻塑突破性回应力,扛实为民要责,以群众的满意度作为检验工作成效的标尺。
强信访,在“五位一体”信访机制的前提下,建立12368投诉件、8890转办件、群众来信来访全覆盖的“民情”数智平台,做到初信初访马上办、信访积案集中办、重信重访提级办;强执行,进一步健全执行难综合治理大格局,以“执行一件事”改革促协同,以“自动履行率”指标促信用,以“执行信息化”建设促综治;强公信,把弘扬社会主义核心价值观和培育司法核心价值观相结合,以城区法庭强发展大局承载、城郊法庭强基层治理能力、山区法庭强乡村振兴助推为战略导向,找准法庭定位,组建特色法庭,谋划法庭联盟,不断聚合法治力量、聚焦核心价值、聚力窗口建设。
深悟司法运行规律,锻塑规范性公正力,扛实办案本责,让人民群众以看得见、摸得着的方式感觉到公平正义就在身边。
打造审判产品精作机制,制定审判执行全流程规范化标准,建立高效庭前准备机制、实质庭审中心作用、全程释法说理体系,让天理、国法、人情交相辉映、相得益彰;打造裁判尺度统一机制,强化类案检索前置,探索建立以岗位流动性和适度专业化为宗旨的民间借贷、金融借款、婚姻家事、交通事故等专业审判团队,扎实开展覆盖办案全节点的常规评查、重点评查、专项评查,减少因自由裁量导致的同案不同判;打造司法能力提升机制,推进司法辅助事务集约化改革,加强司法工作人员分类管理和履职保障,让每一位法院干警能办案、会办案、敢办案。
深悟守正创新规律,锻塑创造性执行力,扛实改革主责。
推进诉源治理迭代升级改革,在重大财产处置、信访治理、“大综合一体化”行政执法改革等方面探索“嵌入式”府院联动,进一步推进“共享法庭”村社全覆盖打造便捷式非诉服务;推进诉讼制度分层分类改革,完善案件繁简分流、快慢分道机制建设,加强案件跨域分流与协同,应对好基层法院管辖案件量增加的现实压力;推进法院工作模块集成改革,以数字化改革为引领,以高效化解“百姓诉讼的难、法官办案的苦、部门协调的烦”为目标,以“民情直达、诉服直通、府院直联、督管直办”为框架,立足“党建统领、司法督查、攻坚破难”三驱动,“审执办案、审务管理、案件质量、应急保障”四核心,将法院工作以条块的形式独立化、明晰化。
深悟人才人事规律,锻塑阶梯性成长力,扛实队建硬责。
强化职业全周期管理,建立从始业培训、职业规划到退休关爱的全过程职业保障机制,凸显职业尊荣感、优越感、归属感;强化岗位全天景流动,有序开展审判和综合部门间双向轮岗、法院内外交流换岗,打破“一岗定终生”陋习、击破“法官单中心”僵局、冲破“干事比忙闲”陈规;强化干部全要素培养,建立干警个人成长档案,打造全面、公正、客观的担当作为激励体系,通过人才培养机制的不断优化,建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的法院队伍。
(作者系金华市婺城区人民法院党组书记、院长)