本报记者 陈卓 

　　虽然过了春节长假，衢州市柯城区沟溪乡碗窑村的游客仍络绎不绝。到村口那标志性的大口碗里拍照留念的人，都等着把自己的幸福融入整碗的幸福呢。今年春节长假，包括碗窑等9个村在内的未来乡村联盟，迎来了2.3万名游客。

　　但很多人不知道，这个被争相合影的地方，曾是个被称为“被遗忘了30年”的地方。20年来，这只“碗”从乱走向治、走向兴，共富“窑”变的背后是无数人倾注的心血。

　　一只“碗”的历历往事

　　碗窑村，因烧窑制碗得名，是浙西民窑重地。上世纪40年代，碗窑和碗东统称为双溪村。50年代末60年代初，双溪村选择种地的村民组建“农业社”，有做碗手艺的村民组建“土碗社”（后来分别形成碗东、碗窑村）。鼎盛时期，“土碗社”日产约万只碗。但到了70年代，因历史原因，加上生产工艺落后，烧窑制碗业逐渐衰落，那里的村民没有了手工艺收入，也没有田种，年复一年，日复一日，“土碗社”失管了。

　　2001年，《南方周末》以《“土碗社”，被遗忘了30年》为题作长篇报道。“说我们是农民吧，没有地；说不是农民吧，祖祖辈辈又在农村住着，算咋回事”“生活都没有保障，搞什么选举啊”“目前尚没有法律法规对土碗社的归属作明确的认定”……报道涉及了“土碗社”土地、生育、生活、归属、管理等五个方面的问题，引起很大反响。

　　当年12月29日，衢州市区区划调整，沟溪乡划归柯城区管辖。面对已经露出不稳定苗头和一些表面尚且稳定但随时有可能爆发的历史遗留问题，抱着对过去负责、对现在负责、对将来负责的态度，当时柯城区委主要负责人决心主动化解。2002年2月15日，柯城区委决定开展清理积事活动，“土碗社”历史遗留问题被列入清理积事内容的第一项，由时任柯城区区委书记吴国升牵头领衔。

　　前期工作随后密集展开。在初步调研的基础上，柯城区上报了“土碗社”历史遗留问题的情况报告，得到了衢州市委市政府的重视。

　　3月19日，衢州市召开解决原“土碗社”历史遗留问题协调会。在市、区、乡三级党委政府的同心协力治理下，大家看到了“土碗社”重生的曙光。

　　随后几个月，柯城区进一步展开了相关深化调研工作，并极力稳控在推进问题解决中出现的各种波动。

　　经过前期调研和情况分析，9月下旬，柯城区委决定抽调专门力量推进相关工作，成立了由时任区委副书记蔡晓春任组长的解决原“土碗社”历史遗留问题协调指导小组。当月23日，柯城区解决原“土碗社”历史遗留问题工作组12人，组成进村入户和内查外调组，正式开展工作。

　　走访农户和知情老干部，问卷调查，调查取证，宣传党和政府方针政策……“有的村民刚开始不理解，其中一户人家，我们在他家门口沟通了两三个小时，从他家邻居开始，村里逐步围过来40多人一起听我们说政策。终于，这户人家的门开了，还给我们送上水喝……”当年工作组成员至今记忆犹新。他们铆着一股劲，长期驻村，入户谈心，仔细倾听村里遇到的困难，认真分析村民合理的诉求。

　　“如果我是他的家人，会不会接受这样的政策？”怀揣着使命感和责任心，指导小组一趟趟调研、一遍遍修改，终于拿出一套涵盖方方面面的方案：明确农民身份，解决土地问题，村民老有所养、幼有所学，对中青年送政策送技能……

　　从2002年9月至2003年5月，柯城区委区政府多次召开会议，专题听取解决原“土碗社”历史遗留问题的情况汇报并明确提出每一阶段工作要求。

　　2003年6月9日，“土碗社”正式确定村名为“碗窑村”。2天后，碗窑村成立村党支部，选举产生村支书、副书记和委员；一个月后，依法选举产生村委会主任、副主任和委员。

　　7月，区委区政府出台《关于处理原“土碗社”历史遗留问题的若干意见》，涉及原“土碗社”的定性、土地、管辖及村组织建设、生活保障、就学、户籍及建房、扶持帮助等十个方面问题。其后，发放养老生活补助金、村民子女享受农村义务教育阶段免费就学等一系列配套方案紧锣密鼓出台。

　　为了将政策落实落细，指导小组组织区、乡工作组全体人员进村入户开展政策宣传、解释工作，积极推进为民办实事项目建设。“区里的领导干部和我们一百多个村民面对面讲政策，耐心听我们说自己想法，这可是村里从来没有过的事儿……”村民的认可度越来越高，对政策也越来越拥护。到2004年10月，碗窑村实际签订养老生活补助和免费就学协议的人员占比分别达到96%和93.5%。

　　10月11日，“土碗社”不复存在，“碗窑村”纳入正常管理，“土碗社”问题作为历史遗留问题基本得到妥善解决。

　　在柯城区档案局厚厚的数十份材料中，全面生动地记载着碗窑村这一从乱到治的过程。包括本报在内的一些媒体也跟进报道了碗窑的“新生”之路。

　　两“兄弟”的前世今生

　　2022年2月21日，衢州市人大常委会主任吴国升一行又一次来到沟溪乡，调研碗窑·碗东未来乡村建设。柯城区委书记蒋国强、区人大常委会主任徐登富参加。座谈会上，村民、党员干部交流了对未来乡村建设的下步思路与建议。（下转6版）