本报记者 李洁 通讯员 殷卓 

　　2021年，杭州市萧山区未发生一票否决的重特大事件、案件和事项，安全生产事故数、刑事有效警情数同比下降21%和8%，平安萧山建设实现十六连冠，群众获得感、幸福感和安全感持续有效提升。

　　今年，杭州将迎来亚运会，作为主战场的萧山区，如何打好这场平安护航硬仗？面对新阶段、新挑战，当地将数智赋能治理作为平安建设的新密码。

　　平安萧山建设，正式开启“智变”新征程。

　　绘就全量信息“一张图”

　　今年1月，面对突如其来的疫情，萧山区防控办通过“社会治理全量信息视图”系统，锁定首位确诊病例所住小区及周边环境，精准划分疫情防控“三区”。与此同时，借助全量信息视图，迅速获得了精密智控的第一手宝贵资料。

　　什么是全量信息视图？它是如何助力疫情防控的？

　　“全量信息视图汇聚了10个行政管理部门21项业务517万条数据，设立了户籍人口、流动人口、人户分离、出租房屋、工作对象、法人单位以及网格员上报事件9个社会治理图层。”区委政法委委员颜丽介绍。

　　户籍人口数据一周更新一次、流动人口数据每3小时更新一次……如今全量信息视图丰富精准的基础数据，为全区数字赋能社会治理提供了重要的基础支撑。

　　在萧山，瓶装燃气仍被普遍使用。2016年起，区市场监管局在全省创新试点，跨部门引导全区7家燃气充装单位，成立统一配送公司。同时，通过“数智瓶安”系统，采集分析燃气瓶的制造、检验、充装、配送、使用等环节数据，实现了全链式数字监管。

　　“之前很多配送地址，都由工人录入，地址有时候并不准确。如今，通过全量信息视图，我们重新匹配了25万用户的钢瓶配送地址，提升信息的精细化程度。”区市场监管局特种设备安全监察科副科长陈钟介绍。

　　在此基础上，全量信息视图实时监测全区煤气钢瓶使用情况，对同一用户月配送量或囤气量达到一定数量的楼栋，予以预警。

　　“下一步，预警内容将流转至基层治理‘四平台’，由网格员上门核查处理，并同步推送至‘数智瓶安’系统。”陈钟表示。

　　目前，全量信息视图已上线出租房屋、疫情防控等10个预警预测场景，下一步将全面完善统一地址库，强化统一地址与人房企等信息的精准关联，推动部门源头数据归集，实现属地镇街信息实时更新，进一步做深、做实、做精全息视图基础数据，力争实现人口底数清、治理基础明，全力护航平安亚运。

　　聆听回应百姓诉求

　　去年以来，萧山区以实现“百姓声音全听到、百姓诉求全回应”为目标，探索创新以“钉管用”为代表的基层治理模式，破解体制机制不够畅通、治理力量不够聚合、流程管理不够闭环等难题。

　　“钉管用”全面整合110联动平台、12345政务热线、数字城管等12个省市区镇四级平台资源，以及小区、单位等智慧终端数据，一网统管、一屏统揽、一键直达，形成基层治理高效协同。发生紧急情况时，平台将落实快速响应机制，实现事件集中接处、快速响应、精准分流和统一指挥。

　　“钉管用”基层治理模式同时也助推共建共治共享新格局加速形成。

　　通过“钉管用”平台的“平安创建钉钉群”，群众可在线咨询、投诉、求助，与“智能机器人”就简单事项开展问答，复杂事件则智能推送至基层治理“四平台”，实现全流程闭环管控。

　　前不久，某小区群众发现消防设施坏了，于是拍照上传至“平安创建钉钉群”，“钉管用”平台立即接处，将信息流转至基层治理“四平台”，最终获得高效处理。

　　在“钉管用”的基础上，新塘街道创新开发了“心无忧掌上移动端”，包括“最新资讯”“无忧学堂”“互助无忧”“积分商城”等应用模块。群众可通过手机，随时获取街道、村社最新资讯，学习治安、消防、交通等安全知识。同时，村社会在线上招募平安巡逻志愿者，发布公共服务、疫情防控等信息。

　　“结合当前全区正在开展的人口清底排查专项行动，我们在‘心无忧掌上移动端’发起了积分兑换互动。房东主动上报租户信息，就能获得60积分，相当于1元钱，可以兑换相应的商品。”新塘派出所副所长许智光说，“大家的积极性很高，我们也借此机会做好扩容增员，特别是以护航平安亚运为契机，吸引更多群众参与到群防群治中来，营造全民参与亚运的良好氛围。”

　　用好数智治理“金钥匙”

　　打好主动仗，就要盯紧重点领域、重点行业、重点环节的风险隐患。

　　去年以来，萧山区聚焦电信网络诈骗、安全生产、工程欠薪、教培机构、餐饮行业、道路交通等十大领域，借助数智治理的“金钥匙”，开展风险隐患专项治理行动。

　　3月21日，萧山公安反诈中心接到“金钟罩”预警，一居民疑似遭遇电商物流客服类诈骗。中心立即拨打电话劝阻居民，但电话始终处于占线状态，警方随即研判其身份信息，并安排社区民警上门劝阻。

　　民警赶到被骗人家中，为其讲解电信诈骗特点、科普反诈知识，避免被骗人卡内40万元被转出，成功止损。

　　近年来，萧山区电信网络诈骗案件呈现高发、多发态势。对此，一方面，当地通过“警民”联动、“警企”合作、“警银”协作，实现全民反诈；另一方面，强化数智赋能，依托杭州市侦防平台、涉网案件现场勘查平台，特别是在全市率先推广“金钟罩”反诈小程序，最大限度将案件防控在早。

　　“‘金钟罩’是一种结合传统‘脚底板’宣传和互联网创新反诈宣传的预警新模式。注册用户存在被诈骗风险时，系统会将反诈预警推送警方和被骗者家人。”区公安分局刑侦大队副队长傅团结介绍。

　　“隐患管家”智能治理系统则是针对安全生产的一个应用场景。系统通过对隐患“查、整、销、用”闭环处置，形成多方协同治理新格局。

　　“原本安全生产检查时，我们要到每家企业巡查登记，耗费大量人力、物力。现在，企业管理员直接把隐患传到后台自动识别记录，一目了然。”区应急管理局执法人员表示。

　　此外，萧山区依托交管“一图一码”（五色评估图、交通安全码）和“一端一舱”（交治通App和交治站驾驶舱），道路交通安全难点被逐个攻克；通过搭建高层建筑消防安全综合治理应用场景，全面提升高层建筑消防安全水平；创新打造劳资“E治理”平台，完善分级处置、多部门协作格局，累计为1.73万名劳动者追回工资3.28亿元……截至去年12月底，火灾事故、交通亡人事故、电信诈骗案件分别同比下降10.44%、19.13%、21.19%。