本报首席记者 陈佳妮 通讯员 贾明航 

　　暖春悄然而至。行走在浦江县通济湖边的环湖绿道上，山间尽染绯红的桃林间，点缀着各色民宿、咖啡馆。露营者在湖边悠闲地支起帐篷，“红马甲”递上口罩和反诈宣传单，勾勒出一幅平安和谐的江南春日胜景。

　　回溯过往，谁能想到，这里曾浊水遍地。通济湖环境之变，不仅是水之变，更是基层治理之变——

　　它是社会管理中，政府瞄准问题症结，敢于铁腕治理带来的良好生态、营商环境；是基层社会治理中，各类纠纷的“一揽子”解决；更是在民主法治推进过程中，百姓自治的实现……

　　从“全国社会治安综合治理先进集体”到“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，再到如今的“平安中国建设示范县”，浦江县用多年来的不懈追求和努力，阐述了一句老话：事不避难者进。

　　百姓心安 是致富的“捷径”

　　“才过了几年，家乡竟然山美水美！”再回到浦江，黄千红被眼前水墨画般的通济湖惊呆了，“牛奶河”不见了。

　　2013年全省治水第一枪在浦江打响后，美丽的浦江回来了，当地的水晶加工有了园区，实现统一治污、集聚发展。浦江百姓对生态环境质量满意度，排名从多年全省倒数第一到稳居全省前列。

　　美景留人住，黄千红决定辞掉国企工作，回老家开民宿。环湖绿道一年比一年长，美丽乡村一个比一个多，外地游客纷至沓来。越来越多和黄千红一样的浦江人，回到了家乡生活、创业……这归根结底，是浦江已经能够让百姓“心安”。

　　县委政法委副书记张树安清楚，这份“心安”，有多来之不易。每个月的月底，张树安都会等一个发布：全省各县市区的平安指数。“我们能从中发现短板，及时补缺。”去年连续几个月，指数都显示消防安全整治有待提升。

　　张树安急了，打电话、跑现场、追反馈，责任一层一层压实。临近年关，指数终于渐渐回升，年底数据显示，成灾火警同比下降46.2%，他这才长出一口气，“平安，没有捷径，只能用‘钉钉子’的精神，钉下去。”

　　“钉子”精神，“钉”住了浦江各个“堵点”“难点”“痛点”——

　　关系百姓钱袋子的事，浦江公安绝不手软。2021年，当地电诈破案率列全市第一，除了公安的努力，还有16个反诈宣传团、144支校园宣传队，1500余名党员宣传志愿者的身影，“刷单、网络贷款、投资理财都是诈骗……”曾是电诈被害者的小楼，自浦江全面启动全民防诈骗“走心”工程后，便主动请缨加入反诈宣讲团。在“全民反诈”的氛围下，当地电诈发案同比下降14.6%。

　　“戴好头盔，小心骑车。”在浦江全县227个行政村的村口，村级义务交通劝导队会在每天的早晚高峰，准时上岗。2021年度全县交通事故亡人数同比下降30.4%。

　　安全生产更是“难点”之一，浦江实行隐患交叉检查“红蓝对抗”机制，累计发现风险隐患44139项，做到整改日清日结，打造了一批标杆企业、样板乡镇。

　　百姓满意

　　是发展的底气

　　每天清晨，一车车高山蔬菜，通过省道从杭坪镇大塘村，送到长三角区域市民的餐桌上，带动了山区经济发展。当年，正是领导下访接访，顺应群众诉求改造了这条道路，使之成为了浦江百姓的共富路、便民路、美好生活路。

　　这些年来，浦江县不断深化“领导干部下访接访制度”，制定“县领导带头下访、乡镇（街道）领导随时接访、村（社区）干部上门走访、‘4+2’联心服务团包村息访”工作机制。

　　“1万平方米的地终于能用起来了。”浙江一步鞋业的负责人，说起浦江厂区内的老大难问题，难掩激动。2003年，仙华街道两户房屋被征用，后因多种原因一直未拆迁留在厂里，不仅影响企业发展壮大，也严重影响政府公信力。

　　县委书记俞佩芬高度重视，主动挂帅，带领分管县领导多次下访接访，听取信访人诉求情况，并带领部门实地查看，共同商讨化解方案。2021年，拆迁安置问题终于全面化解，为其他历史遗留问题处置提供了可借鉴的思路。

　　“领导下访接访”实现了让群众在家门口诉衷肠。这两年，浦江还打开了民情民访的“大门”——县矛调中心，它贵在及时、重在就地、灵在专业。

　　中心有23个部门入驻，包含“金牌门诊”的医疗纠纷人民调解委员会等6个专业调委会，律师工作室集中办公，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

　　两年来，中心成为了矛盾纠纷的“终点站”，共受理各类矛盾纠纷2196件，成功调解2185件，让群众解决矛盾只需“跑一地”。

　　浦江始终把矛盾纠纷排查化解，贯穿基层治理全过程。去年，在“一警情三推送”机制的基础上，推动法官、检察官、警官、律师进网格，提升网格治理质效，507名专职网格员全年排查化解风险隐患15016件，90%以上矛盾在乡镇、村社化解。

　　百姓自治

　　是前进的活力

　　“等了5年，终于评上‘好家风家庭’了。谢谢大家给我机会，我以后要做得更好。”郑宅镇广方村的老屠，经过5年努力，在村里党员大会、村民代表大会的审议、表决后，终于有了评选资格。

　　郑宅镇的“江南第一家”，以孝义家风闻名于世。从2017年起，该镇推行家风指数评比，由村民参与制定规则、评比监督，发挥基层百姓自治的智慧。

　　几年来，家风指数，不仅融入平安建设“大格局”，连着社会治理“大网格”，发挥共享共治“大作用”，还成为共同富裕路上的“生产力”——老屠凭借上述表彰，在浦江农商银行拿到了免担保的30万元贷款，为他的工厂注入了新活力。

　　基层既是基础单元，又是充满活力和创造力的部分，调动群众参与基层社会治理的积极性，可不仅仅只发生在浦江的乡村。台门，是浦江当地独有的文化印记。2020年疫情隔离期间，一个名为“红色台门里”的基层治理新枝，从浦阳街道一个个台门“萌芽”。

　　旧城改造总是城市革新的难点，意见难以统一。在曾是浦江县棉纺厂集体宿舍的宣和台门里，却没有这样的问题——明堂里，大家伙聚在一起，这厢饭菜香弥漫，边吃边讨论着停车改造方案；那厢棉纺厂的老物件展示区吸引了孩子的目光，陶瓷盆、奖状……在回忆旧时光的氛围中，改造方案越谈越顺，一展居民们团结进取、向善向美的风采。

　　一道道台门里，就是一个个“微家”，大家共商大事小事，立下“台门公约”，创出一方居民自治的小天地。

　　为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。浦江县，多年来始终从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手。如今，这里的德治、自治、法治相融合的基层社会治理体系成型，平安成了实现共同富裕路上最坚固的社会保障。