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在法治路上砥砺前行

台州法院近五年主要工作掠影

“两庭一中心”揭牌仪式
台州中院召开民营经济司法服务指标体系发布会
临海法院推进矛调中心“一窗受理”服务

  通讯员 连伟丹 王先富 

  过去五年,台州法院的辉煌依然历历在目——

  坚持执法办案不懈怠,办结各类案件93.5万件,其中,市中院办结各类案件4.2万件;

  坚持改革创新不停步,承担7项最高法院改革试点任务,个人债务清理、民间借贷协同治理、全域数字法院改革等特色工作走在全省乃至全国前列;

  坚持锤炼队伍不松劲,52个集体获省级以上荣誉,100名个人受到省级以上表彰。其中,三门法院获评全国文明单位,市中院刑一庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。涌现出全国法院先进个人徐乐盛、浙江“十大法治人物”林朝晖、“全省最美公务员”王军宇等一批典型。

  守护公平有力度

  28名被告人、53起违法犯罪活动、195册公安卷宗;9天时间、39名辩护律师、65.8万余字庭审笔录;8个工作小组、180名安保警力、110页判决书——“黑老大”郑官顺等28人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案,系最高检、公安部挂牌督办的涉黑案件,该案的顺利审结,正是台州法院恪守公正司法职责,守护社会公平正义的缩影。在扫黑除恶专项斗争中,台州两级法院审结黑恶案件328件1635人,“黑财清底”执行到位4.7亿元。

  公正是法治的生命线。5年来,台州两级法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持司法为民、公正司法。2020年年初,新冠肺炎疫情突如其来,一些不法分子借此售出不符合标准的“三无”口罩,仙居法院审理了全省首例贩卖伪劣口罩案,以销售伪劣产品罪对被告人判处刑罚。

  法治是民生最有力的保障。李某醉驾撞路灯致死,其家属起诉当地镇政府,要求高额赔偿,仙居法院依法驳回全部诉请,拒绝“和稀泥”,被写入省高院工作报告。

  全市法院还强化行政审判职能。妥善处置涉杭台高铁等省市重点工程征迁案,当好行政相对人合法权益的“守护者”、经济社会发展的“助推器”;深化府院良性互动,连续14年发布行政审判白皮书,连续5年编发行政诉讼典型案例,黄岩法院审结的一起土地行政诉讼案件入选2018年最高法院行政诉讼九大典型案例。

  坚持生态民生观。市中院设立环境资源审判庭,审结环境资源案件6996件;温岭法院审结的一起非法采矿案入选2018年最高法院十大典型案例。

  服务大局有高度

  五载奋进,台州法院勇担服务大局使命,主动融入中心工作大局。

  为营造法治化营商环境,市中院先后出台《关于为台州高质量发展建设共同富裕先行市提供有力司法服务和保障的意见》等一系列政策文件,让企业家卸下思想包袱轻装前进;专门设立市民营经济知识产权保护中心、宁波知识产权法庭台州巡回审判庭、市中院知识产权巡回审判庭,通过“两庭一中心”,为台州创新企业等市场主体就近提供便捷高效的案件受理、诉前调解等诉讼服务。

  2021年12月,市中院联合浙江大学,发布全国首个民营经济司法服务指标体系,为服务和保障民营经济健康发展收集、提供标准化的评估数据。

  为服务深化供给侧结构性改革,两级法院大力推进“市场化”破产审判,推动完善市场主体救治与退出机制,在台州海运公司破产清算关联案件中,依托府院协调机制,妥善安置800余名职工,实现破产企业资产最大化变价处置,帮助企业及时摆脱债务困境。浙江润康药业有限公司通过破产重整,完成资产重组,核销金融债权约1亿元,成功保留其原料药生产资质等优质无形资产。

  同时,市中院积极推进个人债务清理,进一步营造“鼓励创业,宽容失败”的社会氛围,截至目前,全市法院共审结个人债务清理案件251件,53名“诚实而不幸”的债务人获得债务豁免,类个人破产成功率达21.1%。

  司法为民有温度

  利民之事,枝叶关情。五年来,台州法院始终笃行司法为民的初心,积极回应人民群众在司法领域的“急难愁盼”。

  路桥法院推动司法局、金融办在矛盾调解中心成立金融纠纷人民调解委员会,并派驻法官,提供一站式服务,高效化解辖区内的金融纠纷案件。今年2月,路桥某模具公司的100万贷款眼看就要到期,公司负责人张某希望能延期半年还款,而银行希望对新协议赋予强制执行力。双方来到金融纠纷调委会,达成了还款期延长半年、减免罚息的人民调解协议,并当天提交法官进行司法确认,实现了双赢。

  103名外来务工人员被拖欠108万余元工资款,仙居法院执行法官帮助建筑公司加快工程验收和尾款结算,全部工人最终领回工资款。这起案件的成功办理,是台州法院开展“风暴”“秋风”“秋实”等专项执行行动的一个缩影。

  在执行工作中,全市法院开通绿色服务通道,对受疫情影响的被执行企业充分运用“活封活扣”、执行承诺等举措,引导双方就分期还款、延长还款期限等达成执行和解,依法支持信用修复申请,促进企业尽快恢复生产。

  小法庭、大作为。台州法院坚持为民、惠民、便民的宗旨,优化人民法庭布局,增设台州湾新区等人民法庭5个,在巡回智慧法庭的基础上全面铺开“共享法庭”建设,将诉讼服务延伸至群众身边,建成镇街“共享法庭”133个、特设“共享法庭”46个。

  近年来,台州法院不断探索多元化纠纷解决新途径。2020年初,临海法院与市市场监管局等部门研讨制定《消费纠纷诉调对接工作规范》,明确消费纠纷诉调对接的基本原则、工作目标、工作机构等8个方面,成为全国首个消费纠纷诉调对接工作地方标准。

  在矛调中心,一窗受理、一站式服务的事例层出不穷。2018年7月,在黄岩法院的推动下,当地成立社会矛盾纠纷调处化解中心。黄岩法院作为浙江唯一代表,在全国高级法院院长座谈会上作经验介绍,受最高法院指派赴西藏进行“一站式”建设专题帮扶,全省法院诉源治理工作推进会在当地召开。

  2018年以来,全市法院诉讼收案实现“四连降”,诉源治理改革入选2019年浙江省改革创新优秀实践案例。

  数智赋能有速度

  “被告人何某,现将刑事判决书传送给你,请在送达回证上电子签名捺印,并按照提示,拍摄本人照片回传。”日前,玉环法院公开开庭审理赵某、何某等4人涉诈骗罪一案。期间,被羁押在看守所的何某通过远程视频方式参与庭审。

  庭审结束后,何某就收到了已加盖电子签章的刑事判决书,并通过玉环法院的智能审验捺签终端系统(下简称“审签通”)确认签收文书。

  被羁押人员相关材料的送达、电子签收,是困扰刑事案件全流程数字化的难题之一。如今,通过“审签通”,刑事文书可以实现“秒”达签收。

  几年来,各地法院积极深入探索多元智能化场景改革,打造全域数字法院“台州模式”,已高质量完成案件归档方式改革、量刑规范化、智审系统应用等6项全国法院试点任务。

  临海法院“凤凰行政智审”,以“人机共融、智审速裁”为特征,亮相全国政法智能化建设技术装备及成果展。该院以行政非诉执行案件为切口,探索数字化办理新模式,打造法院与行政机关之间业务协同、数据互通的应用场景,实现“行政执法、司法审查、执行一体化”。

  黄岩法院以方便实用、内外协同的理念,创新打造审判服务中心,有序推进审判辅助事务组织架构重塑和业务流程再造,实现从“线下到线上”“个人包干向专人专岗”“人工检查向智能监管”的转变。省高院主要领导调研后认为“这就是实实在在的效果,也是我们改革追求的方向”。省高院党组会专题研究,明确黄岩法院为“司法事务集成集约改革”全省样板,入选省数字化改革重大应用S1一本账目录。

  玉环法院作为全国仅有的两家基层法院代表,参展第二届数字中国建设峰会;市中院自主研发的司法鉴评拍系统,获全国(智慧政法)信息化数字政务创新奖;温岭法院开发的陪审员数字化改革项目,获评2021年全国政法智能化建设智慧法院创新案例……

  让司法有力量、有是非、有温度,是台州法院努力奋斗的方向和目标。台州法院将继续不忘为民初心,牢记公正使命,踔厉奋发、笃行不怠,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


浙江法制报 天平 00004 在法治路上砥砺前行 2022-04-08 2 2022年04月08日 星期五