通讯员 胡丽伊 陈依涵 本报记者 蓝莹 

　　温州是中国民营经济的先发之地，如何让法治成为最好的营商环境？温州市两级法院给出了这样的答卷：五年来，温州法院新收各类商事案件288374件，审结290895件；在国家发改委公布的《2020年中国营商环境评价报告》中，温州中院牵头的办理破产指标位列参评城市第八名，执行合同、保护中小投资者权益指标在全国营商环境评价中排名定档优秀；2021年5月，温州市应邀在全国优化营商环境经验交流现场会上就“办理破产”作典型发言。

　　提供最优质的司法诉讼服务

　　2021年11月，借助遍布全国各地的乐商联络处和乐清商会，乐清法院举行了全国各省乐商联络处暨全国异地乐清商会“共享法庭”启用仪式，为异地乐清人提供网上立案、诉讼咨询、调解纠纷、在线开庭等全流程智能司法服务。到目前，已调处纠纷56件，涉案金额1600余万元。

　　通过“共享法庭”实现“不跑法院便能解决诉讼需求”，是温州法院当前力推的司法诉讼服务。3378个“共享法庭”服务点遍布全国各地，其中1250家可在高德地图“线上查询”，轻触指尖即可找到距离最近的法庭参与诉讼。

　　同时，温州两级法院深化全域数字法院建设，优化线下“一站服务”、线上“一网通办”集约化诉讼服务，借助浙江解纷码平台在线调解纠纷10.4万件，用户申请率25.8%，实现解纷“最多跑一次、一次不用跑”。

　　营造最稳定的社会法治环境

　　2016年5月以来，以孙某某为首要分子的恶势力犯罪集团，在南溪制革基地一带，通过言语威胁、单方定价、聚众阻拦等方式，强行收购胶头、强行收费、强行承包工程，对当地的社会秩序和营商环境造成了恶劣影响。龙湾法院一审判处各罪犯有期徒刑1年至4年8个月并处罚金不等的刑罚，温州中院二审维持原判。

　　据统计，温州两级法院从重从快审结一审涉黑恶案件537人，判处追缴、罚没3.5亿元，依法严厉打击针对企业家和严重危害民营企业发展的违法犯罪行为。

　　龙港法院借助府院联席会议机制，引入政府相关职能部门研究制定化解方案，依托矛调中心实现“示范调解”，以点带面，妥善解决了浙江某置业公司在某创业园的系列商品房预售合同纠纷案，系列案件标的额达8.7余亿元，切实为企业节约了诉讼成本和时间，帮助企业尽快恢复生产经营。

　　据悉，温州两级法院五年来审结涉房屋买卖、租赁、建设工程等案件27684件，结案标的额218.3亿元，依法保障房地产市场健康发展。

　　强化最关切的产权司法保护

　　为提升知识产权司法保护水平，温州中院牵头召开知识产权联席会议，在全国市县两级法院率先推行知识产权侵权人“黑名单”制度，对严重侵害知识产权的93家企业及个人实施信用惩戒。

　　阮某等人出资注册成立的某公司，先后三次被行政部门查获侵犯某知名运动用品制造公司商标权的鞋帮产品，并被处以行政处罚，累计侵权产品数量高达17000余双。某知名运动用品制造公司提起民事诉讼，请求适用惩罚性赔偿。温州中院以利润损失的3倍判决商标侵权人赔偿103.7万元。此案入选了最高法院2021年度侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿典型案例。

　　另外，结合诉源治理工作，温州法院建立中国（温州）知识产权调解云平台，在温州市知识产权调解中心上线浙江解纷码，通过调解中心委托调解573件次，调解成功率达57.6%。

　　五年来，温州法院强化知识产权“三合一”审判，新收知识产权一审案件11204件，审结10945件。2021年9月，最高法院正式批复同意设立温州知识产权法庭，跨地域管辖金华、丽水技术类案件。这是全国唯一在省会、计划单列市已有知识产权法庭之后设立的地级市专业知识产权法庭，温州也成为继苏州之后全国第二个既有破产法庭又有知识产权法庭的地级市。

　　创新最便利的破产方式改革

　　日前，温州中院召开新闻发布会，通报温州两级法院破产工作情况：新收破产案件3325件，审结2609件，分别占全省25.3%和26.0%；盘活资产100.9亿元、土地2806.9亩、厂房面积166.3万平方米；揭牌设立全国首个地级市破产法庭，与17家单位联合出台办理破产便利化行动方案……

　　温州法院持续打造企业破产审理方式改革样板地——

　　探索执行部门员额法官承办部分执行移送破产案件，进一步完善执破融合机制，制定立案、审判程序移送破产程序规定，共移送破产审查案件995件，涉案标的额达167.3亿元；

　　运用重整程序保障涉困企业优质资产资源重组，历时近15年的“东海广场”烂尾楼项目顺利重整成功；

　　积极探索推进“个人破产”改革，出台《个债清理工作指南》，建立个人债务集中清理常态化专人工作机制，立案启动个人债务集中清理程序296件，涉及案件1414件、标的额20.0亿元，结案222件，其中，42件成功清理办结，免除债务5586.9万元。

　　与此同时，温州中院会同温州银保监分局合力推进金融机构参与个人债务集中清理工作，民生银行实质性豁免金某群剩余的70万余元债务并不设行为考察期，为其他银行通过个人债务集中清理程序剥离不良资产提供了新路径。个债集中清理工作被评为温州市改革创新最佳实践案例。

　　解决最迫切的

　　执行兑现风险

　　五年来，温州法院组织开展“清房风暴”“清产处置”“清零行动”“清超治淤”以及做好“六稳”工作、落实“六保”任务系列集中执行活动，新收执行案件283845件、执结284403件，年人均结案342.5件、到位金额1555.5亿元，司法网拍财产31906件次、成交536.8亿元。

　　温州法院建立不动产司法处置“一件事”工作机制，优化委托司法鉴定工作流程，实现不动产司法处置线上办理89.8%以上，司法拍卖前联审环节从至少1个月压缩至10日以内，线上办证耗时压缩至1天。

　　同时，温州中院不断完善执行审计机制，对93件案件启动执行审计程序，促使47件案件被执行人自动及和解履行到位3667.0万元；联合市信用办出台实施意见构建主动履行正向激励机制，组织开展失信治理和信用修复工作，梳理失信企业2万余家，屏蔽失信信息5622件，涉及企业1946家，引导失信被执行人主动纠正失信行为。

　　2021年11月11日，全国首个执行促进馆在平阳法院揭牌成立，通过展示法院执行工作过程、强制执行举措，凸显自动履行的正向激励作用以及抗拒执行的法律后果，进而促进当事人自动履行。

　　构建最高效的

　　司法助企机制

　　为更好发挥司法职能作用，依法服务保障温州民营企业健康发展和企业家健康成长，温州中院与市工商联、企业家协会搭建联动平台，设立民营企业纠纷风险预防化解指导室，编印发放公司常见法律风险等系列服务保障手册2万余册，解决各类涉企问题600余个，涉及金额14.5亿元。

　　同时，温州法院依法审慎采取保全措施，尽可能对企业厂房、机器设备等生产资料灵活采取查封措施，减少对债务企业正常生产经营的影响，并积极协调促成涉企纠纷化解，助力企业尽快脱困。疫情期间，鹿城法院通过“活查封”方式，及时纾解一防疫企业增资扩股难题，为新冠病毒核酸检测试剂扩大生产扫清障碍。

　　2021年6月8日，鹿城法院在南汇街道万源社区挂牌成立中小投资者保护教育基地，把投资可能遇到的风险点以更直接的方式反馈给有需要的中小投资者与政府部门，这也是法官利用自身优势司法为民的一种重大尝试。