本报记者 蓝莹 通讯员 林开津 

　　从单一政府管理到全民共同参与，形成平安建设“全民总动员”的良好态势——鹿城区作为温州主城区，能够实现这样的变化，离不开“平安乐巡”应用的投入。

　　这款由鹿城区委政法委、鹿城区公安分局联合开发的应用，先后获得公安部“全国示范样板移动应用”、2020年浙江省社会治理十大创新项目、2021年全国政法智能化建设智慧治理创新案例等荣誉。

　　如今，“平安乐巡”的星星之火已燎至鹿城的每个角落，备受群众欢迎与好评。

　　精准对接个性化需求 打造治理闭环

　　平安建设包含社会治理中的许多方面，如何打通全流程，实现闭环式管理？“平安乐巡”的出现，让这个问题有了很好的答案。

　　“我们梳理了公安、教育、卫健等20余个重点部门和14个街镇的需求清单，打通了相关部门10余个业务系统。”鹿城区委政法委相关负责人介绍。此外，部门、街镇及社区可以对照需求清单，一站式发布联合巡防、守护校园、疫情防控、设卡清查等专项行动和志愿服务任务。

　　“这个应用在疫情防控期间可是立了大功的。”据了解，通过“平安乐巡”，鹿城区精准开展各类“平安助疫”活动1780余次，实时通报防疫演练、小区封控、疫苗接种等信息270余次，做到涉疫信息群众“应知尽知”、人人都是“吹哨员”。

　　“我们小区消防通道堵塞了。”不久前，五马街道八仙楼社区志愿者通过“平安乐巡”上报了情况，街道工作人员在“基层治理四平台”看到后，立即由街道安监办负责监督整改并进行反馈。作为全省唯一一个打通“基层治理四平台”的群防群治场景应用，“平安乐巡”实现精准指挥、多元调度，形成“一站式接收、一揽子处置、全链条解决”的治理闭环。

　　同时，“乐巡”志愿者可通过该应用的“平安爆料”模块上传服务过程中发现的问题，平台将根据业务类型自动推送至“基层治理四平台”，流转至相关部门或基层网格，工作人员线下核实后限时反馈完成情况，形成“问题发现—信息上报—流转处置—问题办结”的治理闭环。

　　全民参与大巡防

　　实现线上线下群防群治

　　截至目前，“平安乐巡”注册人数已突破20万人，日均巡逻人次超过3500次，常规巡逻路线249条、护校岗任务126条。

　　据介绍，鹿城通过该应用筹建了“乐巡联盟”，打造了以131支“社区乐巡”、258支“家长护校乐巡”以及“慈善乐巡”“平安公益小天使”等队伍为“末梢分枝”的“1+X”多领域群防体系。

　　该应用的“平安家庭”板块还创新打造“三线两课”模式，设置南塘平安妈妈专线、城区平安家庭专线、乡村振兴绿色家庭专线三条路线，抓住群众兴趣点和时间自由性，把平安巡逻与日常生活相结合，提升家庭参与度，壮大平安“家力量”。

　　疫情防控期间，鹿城与时俱进组建“助疫乐巡”联盟，为“平安助疫”提供新动能。目前，已通过“平安乐巡”招募助疫志愿队138支3700余人，设置助疫点200余个，日均发动群众参与疫情防控3500余人次。

　　鹿城区委政法委还为志愿者们免去后顾之忧，与中国平安保险公司开展公益合作，定制平安组织类人身意外保险，总保额1000万元，为参与巡逻的志愿者投保。

　　“平安乐巡”还为巡逻线路的设置出谋划策。基于公安社会治安大数据分析研判，结合社区民情恳谈会以及网上征集的金点子，鹿城区在治安复杂地、案件高发地、网红打卡点等重点区域设置常规巡逻路线。目前，已在住宅小区、商场超市、校园周边、企业园区等重点区域设置249条常规路线、201个助疫点、126个护校岗任务，实现片区巡防全覆盖。此外，“平安乐巡”还结合平安哨卡建设等载体开展日常值守巡防，以“平安哨卡”为必经点，科学设置特警PTU驻点、巡逻线路，与线上视频巡逻力量密切配合，连点成线、闭环成片，有效提升巡防的覆盖面和精准度，切实织密织牢“平安乐巡”网络。

　　创新乐享机制

　　形成共建共治共享格局

　　鹿城区南汇街道市民郑建恩在“平安乐巡”APP上抢单认领了巡逻任务，按照指定的巡逻路线巡逻3个多小时后，获得30个积分，折合“乐巡币”3元，随后在南塘街的十足便利店兑换了一瓶矿泉水。

　　这是“平安乐巡”推出的积分制。志愿者和社会组织可通过在平台签到、乐学以及自助“抢单”领取巡逻任务，按时按需完成任务后均可获得相应积分，并通过“乐巡商城”兑换积分。截至目前，平台已认领并完成任务180余万次，变现积分4000余万个。

　　“我们会将更多的福利纳入进来，以提高志愿者的积极性。”鹿城区委政法委相关负责人介绍。为此，“平安乐巡”创新推出“平安合伙人”“公益创投”等“造血”机制，引导企业开展基于“乐巡币”的打折兑换等活动，借机树立企业社会责任感、提升品牌核心竞争力，实现互惠互利。目前，共有“平安合伙人”263家，各类“乐巡币”线上线下兑换点307处，合作金额超400万元。

　　如何让“平安乐巡”继续为鹿城平安建设添砖加瓦？鹿城区委政法委常务副书记、平安办主任曾奇凡介绍说，“我们将进一步提高供给端、需求端的接入力度，整合政府资源、盘活社会力量，跨部门、跨层级迭代升级‘平安乐巡’APP，吸引更多人参与进来。”