本报记者 杨思思 通讯员 沈筱莉 沈萍 

　　桐乡是“三治融合”发源地、世界互联网大会永久举办地。依托基层治理先发优势和较为成熟的互联网基础，近年来，桐乡市司法局立足加快推进数字化改革，以提升法治建设效能和公共法律服务供给水平为目标、以建设互联网司法所为契机，推出了一系列覆盖全市、各有特色的智能化应用，实现了数字化与法治化的深度融合，打造了具有桐乡特色的“智慧司法”品牌，为加快法治建设进程贡献智慧和力量。

　　让法治建设更智慧

　　行政复议是公民、法人或其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，通过行政复议机关解决行政争议的一种方法。在桐乡，市民可以通过扫描行政复议小程序二维码，实现行政复议“云”解决。

　　2020年3月，桐乡市在全省率先启动“互联网行政复议”建设项目，通过建设“法治政府建设信息管理系统”，研发“桐乡市行政复议”小程序，建立数字听证室和在线调解室，将数字化技术创新运用到法治政府建设领域。

　　与此同时，桐乡市依托区块链技术，以行政执法为源头，公、检、法、司及相关执法部门联合组建“法治联盟链”，实现执法、复议、诉讼各环节证据互通互认，既推进了政法一体化的跨域衔接，有助于行政执法更加公开、透明；又大大缩短行政复议局、法院工作人员查验证据真伪的时间，有效提高工作效率。

　　“申请数字复议的案件，案情都相对简单，大多是违停、垃圾分类等，一半以上可以调解成功，让老百姓一次不用跑就可以化解行政争议。”桐乡市行政复议局相关负责人说。

　　2021年4月26日，全国行政复议行政应诉信息化工作推进会在桐乡召开，桐乡“互联网行政复议”在会上作经验交流。2021年8月，桐乡升级打造“行政争议全流程闭环治理应用”，以行政争议化解为切入口，打通监管执法、行政复议、行政诉讼各环节数据，通过对行政执法行为设置关键节点、进行全流程风险预警，从前端规范执法，从而预防争议、减少争议，推动行政争议实现了“双下降”，该场景应用还获评全省首批“数字司法”好应用。据统计，该应用上线以来，全市行政诉讼案件结案数和行政诉讼败诉率分别同比下降19.64%和64.8%。

　　让社区矫正监管更精准

　　2021年，桐乡市作为全省首批申报“部级智慧矫正中心”示范创建单位，紧扣社区矫正数字化、网络化、智能化发展主线，以精准帮教、智能监管为目标，研发上线“智慧矫正平战结合”场景应用，实现社区矫正常态化教育帮扶与精准化维稳管控相融合，全力构筑平战结合智慧安防体系。同年，该市承办了全省推进“先锋助矫”工作现场会，该场景应用还被列入《全省数字法治系统多跨场景清单1.0》。

　　“智慧矫正平战结合”应用立足功能集成，打造“一舱两端”总体架构。它们分别是“社区矫正大数据驾驶舱”，汇集分析社区矫正对象的人员统计、犯罪类型、矫正类型、分布区域、帮扶效果等数据，为政府决策和应急提供支撑；面向社区矫正对象的“服务端”，构建语音汇报、视频学习、心理测评、风险评估、无感签到、帮扶申请等板块，确保社区矫正对象履行行程汇报、教育学习、公益劳动等义务，保障其就业就医等合法权益；面向政府部门的“治理端”，构建矫正对象档案管理、视频抽查、远程督察、特区管控等功能，提升突发事件应急处置能力。

　　2021年6月，该应用在桐乡市数字法治门户上线，日均产生社区矫正对象学习、签到、帮扶申请等数据1000条以上，累计帮扶矫正对象1766人次，人脸比对10万余人次，声纹比对1.4万余次，有效提升了监管精准度。

　　让法律服务更便捷

　　“感谢‘云司法’，在线上就能找到律师咨询法律问题，既降低了我们的感染风险，还有专业律师免费解答。”疫情防控特殊时期，在得到桐乡市法律援助中心的反馈后，市民郭先生在“云司法”平台上留言表达感激之情。

　　“云司法”全称是“云司法智慧公共法律服务平台”。该平台利用微信的便捷性和普及性，为群众提供全天候智能咨询、音视频咨询、在线学法、人民调解、法律援助申请、法治体检等公共法律服务，融合了“12348法网”的预约公证、预约鉴定、人民调解申请、法治宣传、法务地图、智能法律文书、智能赔偿计算等各项业务模块，将线下业务整合到线上，同时开辟了企业法律服务专区，实现公共法律服务“掌上办、指尖办”。

　　目前，桐乡市已有68名律师入驻“云司法”平台，提供法律咨询、普法内容推送、法治体检等在线服务。平台自上线以来，群众访问量超6.5万余人次，总咨询量已突破2万人次。

　　“为着力解决公共法律服务资源供给不均衡、获得渠道单一、智慧化程度不高等问题，我们通过整合各项资源，优化布局站点，借助大数据、人工智能等技术，打造以‘云司法’平台为核心，24小时‘法超市’、可视化智能终端、村（社区）智能一体机为支撑的公共法律服务体系，实现公共法律服务‘掌上办’。”桐乡市司法局相关负责人介绍。

　　现如今，全面推广的“云司法”平台被越来越多的群众所使用。在桐乡市公共法律服务中心、市残联等地，公共法律服务自助机可供来访者便利使用；在人员集中区域开设的“24小时法超市”也颇受欢迎；在村（社区）便民服务中心，可视化智能终端和智能“一体机”等，让大家真正享受到了“抬头能见、举手能及、扫码可得”的优质公共法律服务。

　　2022年初，省司法厅在全系统启动为期一年的“法助共富、法护平安”专项行动。对此，桐乡市司法局以“13大专项行动、50个具体举措”全面启动该项工作。下一步，该局将依托司法行政数字化改革成果，以提高基层治理水平、降低群众诉讼成本为抓手，一体推进平安建设与法治建设，加快构建“县乡一体、条抓块统”整体智治新格局，为实现共同富裕目标夯实数字法治基础。