省第十五次党代会上袁家军书记所作的报告，忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，提出了在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的奋斗目标及行动纲领，具有很强的政治性、思想性、时代性、战略性、引领性。报告深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，牢牢把握11个方面重要遵循，明确将平安建设、法治建设摆在突出位置，将“防控风险”作为5大工作导向之一，并将“高水平推进平安浙江法治浙江建设，打造全过程人民民主实践高地”作为8个高地目标之一，这为我们做好新时代党的政法工作指明了方向和路径。我们要认真学习领悟和贯彻落实好省党代会精神，坚持法治思维，强化风险意识，发扬斗争精神，持续擦亮平安中国建设示范市这张金名片，全力打造市域社会治理现代化先行市，为护航“两个先行”贡献温州力量。

　　一、坚持底线思维、防控风险，全面开展平安温州“大起底大整治大提升”行动。当前，影响平安建设的不稳定因素明显增多。我们要深入研判、总结规律，精准识变、科学应变、主动求变。一是“四个维度”深入起底。创新“平安行事历”工作法，开展专题蹲点调研，建立涉稳信息“周研判”机制，对曾经发生过的、现在发生的、今后可能发生的和外地发生需要我市引以为戒的风险隐患，进行起底摸排、复盘研判、分析评估。二是“十大领域”全面整治。全面梳理并部署开展十大领域风险防范，逐一明确牵头市领导、总协调人和总牵头单位、责任单位，组建市县两级十大领域23个工作专班，开展横向到边、纵向到底的全覆盖整治提升。三是“突出问题”专项攻坚。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、哪里问题复杂就集中整治哪里”，逐项开展整治行动。

　　二、坚持法治思维、价值导向，深入推进更高水平法治温州建设。认真贯彻习近平法治思想，深入研究破解当前我市法治建设的突出问题。一是突出“专班运作”，加强统筹协调。组建由公检法司业务骨干组成的法治建设专班，建立市委每季研究、专班每月例会、全市每周学法制度，并派驻法治干部建立巡回指导制度，对法治建设弱、行政败诉率高的镇街开展蹲点指导、挂牌整治。二是突出“全程闭环”，深化诉源治理。推进行政争议预防和化解全链条集成智治应用平台建设，构建诉前行政行为预警预测、诉中行政争议协调研判、诉后行政案件整改落实的闭环体系，形成全盘统筹、多跨协同的诉源治理格局。三是突出“制度重塑”，规范行政行为。全面规范征地拆迁的制度体系、流程体系，落实征迁方案必须开展合法性审查、必须落实社会稳定风险评估“两必须”，征迁过程依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”，高败诉风险案件、高风险成诉点、制度条款冲突点、重大行政争议案件化解障碍点“四清底”，推动行政诉讼受案数和败诉率实现“双下降”。

　　三、坚持系统思维、整体智治，大力提升基层社会治理能力。我们要始终坚持抓基层、打基础的工作导向，持续推动基层社会治理体系和治理能力现代化。一是以基层智治系统建设为引领，提升基层组织力。聚焦基层治理重大需求，深化“县乡一体、条抓块统”改革，迭代升级“141”体系，对基层治理体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，着力构建集成化的综合指挥体系、明晰化的县乡权责体系、模块化的乡镇职能体系、数字化的平台支撑体系、一体化的综合执法体系、立体化的管理考评体系。二是以“共享社·幸福里”为载体，提升基层服务力。坚持以党建为统领，按照现代社区“五高”要求，落实“共享社·幸福里”一个标志、五大标准、八大标配，努力让城乡社区充满活力又安定有序。三是以“大综合一体化”行政执法改革为抓手，提升基层管控力。系统优化涉镇街职能事项，整合完善“1+8”执法队伍体系，统筹基层工作力量，赋能基层管理权限，完善基层考评制度，推动执法力量真正沉到基层一线。