本报记者 王春苗

　　陈毅人

　　通讯员 路满仙 李英英 

　　日前，省司法厅召开监地协作推进会，部署深入推进《全省监（所）地协作三年行动计划（2022-2024）》，要求全省监所与属地党委政府有关部门协调建立稳定长效的“监地协作”机制，推动监地协作不断走深走实。

　　近年来，浙江监狱一直没有停下推进监地协作的脚步，主动融入地方党委、政府的各项工作，在平安创建、社会治理、教育帮扶、法治联合体建设等方面开展广泛合作，形成了“法治共建、安全共护、成果共享”的工作新格局，对平安浙江、法治浙江建设进行了有益探索。

　　开启平安共建新路径

　　安全是底线。

　　近些年来，全省各监狱单位积极践行总体国家安全观，破除“大墙”思维，与属地公安、检察院、法院、民政、医卫、消防救援等部门沟通协调，建立健全突发事件应急处置协同机制，全面开展平安共建领域的探索。

　　省金华监狱与当地公安部门在接处警、指挥调度、情报流转和警情研判等方面开展全方位协作。得益于该协作机制，2021年省金华监狱和属地公安成功跨省捕回2名在逃30余年的罪犯。

　　通过协作，监狱与公安等部门的联系更为紧密。比如金华地区的3所监狱，“组团式”与属地公检法司等部门开展监地协作活动20余场次，形成专题协议、意见、纪要等12份，建立重要时段、重点信息专员对接等机制18项，为社会平安稳定奠定了良好基础。

　　今年3月10日，金华市婺城区人民法院在省第二女子监狱设立的“共享法庭”揭牌，这是我省监狱开展监地协作的一个新举措。法院充分发挥“互联网+司法服务”的模式，监狱利用原有的远程视频会见系统和场地，“共享法庭”应运而生，罪犯不受空间限制，通过数字化手段就能获得司法帮助。

　　据了解，2021年以来，全省各监狱单位还积极纳入属地疫情防控、防灾减灾、反恐怖、综合治理等管理机制。25家监狱单位在社会合作医院开通了急救绿色通道，18家监狱单位建立医联体，属地医卫部门进监会诊949次，就诊罪犯11678人次；此外，协同社会公益机构、司法部门等开展社会帮教6820人，有力推动了大墙内外平安稳定。

　　为改造质量提质增效

　　提升罪犯的改造质量，降低刑释人员的重新犯罪率，这是监狱工作的目标之一，也是开展监地协作的重要意义所在。

　　近日，省未成年犯管教所与阿里巴巴（中国）教育科技有限公司签订电子商务培训协议。现场，阿里巴巴淘宝教育向省未管所赠送500G教学视频资源和电商直播教学实训软件，并向省未管所授牌“浙江省未成年犯管教所电子商务人才培训基地”。

　　这是我省监狱单位与社会机构、高校协作融合的又一典范。此前，全省已有多家监狱单位与当地职业技术学院、浙江开放大学等社会高校、企业展开合作，为罪犯提供文化、技能等方面的培训。

　　2018年，省第三监狱就率先成立职业技能实训基地，与衢州火神实业有限公司积极开展合作，开设陶艺制作班，邀请非物质文化遗产传承人进监授课，为罪犯提供实实在在的技能培训。省非物质文化遗产衢州莹白瓷代表性传承人、工艺美术大师、衢州市火神实业有限公司董事长徐文奎在一次参加现场教学后表示，以后欢迎这些刑满释放人员加入他的公司。

　　“让罪犯把刑期当学期，让他们在监内习得一技之长，回归社会后能够顺利就业，这是检验我们教育改造质量的一个重要指标，更是预防和降低重新犯罪率的一个有力抓手。”省乔司监狱教育改造科科长方明兄表示。2021年，省乔司监狱对刑释人员进行了大回访，回访显示，在监内学到文化技能的刑释人员，回归社会比较顺利，重新犯罪率也大大降低。

　　据统计，目前，全省监狱单位和属地合作院校等协助开展罪犯职业技能培训32536人，借助社会力量建成罪犯健康辅导工作站24家、临释就业指导工作站23家、法律援助工作站24家。

　　监地协作助共富

　　如何在开展监地协作过程中实现“共富”，让群众有实实在在的获得感、幸福感？浙江监狱系统也有探索。

　　“有了这个家门口的法律服务中心，真的是太方便了。”省十里坪监狱所在的龙游湖镇镇村民老李笑盈盈地说，原本他要跑到县城去办理财产公证业务，如今在家门口的十里坪监狱法律服务站就能办好了。

　　2021年10月，该监主动与地方相关部门建立联席会议、协同联动、资源共享机制，会同龙游县司法局、信访局、调解协会等，共同打造了省十里坪监狱公共法律服务站。这是一个集矛盾纠纷调处、法律知识宣传、来访信访导引、司法公证受理等功能于一体的一站式法律服务中心。中心成立以来，已接待来访群众66人次，疑问解答32人次，受理调解矛盾纠纷26起，开展“法雨春风进高墙”一对一法律援助316人次，为周边群众开展法律咨询32人次，公职律师代理民间诉讼、企业诉讼案件10件，深受好评。

　　“融合发展公共法律服务，用法治力量守护监地平安，这是监狱单位的新担当新作为。”省十里坪监狱政委羊伟杰表示。

　　在丽水，省之江监狱与丽水市委依法治市办联合制定《丽水市监地“法治联合体”行动目标任务清单》，明确构建法治宣传联盟链、开展法治开放周活动等18类36项具体工作举措、28项量化指标……

　　像这样主动将监狱工作融入地方发展大局，实现资源共享共赢发展的例子还有很多很多。从最初的关起门来“单打独斗”，到如今主动开门走出去、融进去，浙江监狱系统打开监地协作新局面，不断绘就平安浙江新风景。