把虚假诉讼暴露在阳光下
本报记者 许梅
“5年,累计60余万份裁判文书;一份文书,最多可能有100多页。要从中发现异常案件,无异于大海捞针……”站在“绍兴数字检察监督平台”大屏幕前,回顾五年来走过的绍兴检察惩治虚假诉讼之路,曾于生很感慨,“幸亏当年那个有些‘疯狂’的念头。”
曾于生,绍兴市检察院检委会专职委员、第四检察部主任。与民事检察工作结缘的十多年间,他打交道最多的是一桩桩案件的申诉人,记忆最深的是一张张受案件困扰而懊丧的面孔。曾有一名60多岁的老人找到他,气愤又无奈地问:“我真的已经还钱了,为什么法院还是判决要我再还一笔‘冤枉债’?”
“虚假诉讼虽然披着法律的外衣,但所涉法律文书一定存在异常。有没有办法变被动为主动,让类似情况再少一些?”对于这个想法,当时连曾于生都觉得有些“疯狂”,“每年约10万件案件量,怎么去发现?”
大数据技术为检察人员打开了一扇窗。
要查,就从老百姓反映最突出的案件入手。绍兴市检察机关从民间借贷纠纷、交通事故赔偿、劳动报酬纠纷等案件入手,一次次梳理检察监督点。4个多月的烧脑付出,2018年年初,“民事裁判智慧监督系统”破茧而出。
通过该系统,绍兴市检察机关发现了大量涉嫌“套路贷”的民间借贷案件线索,不仅用法治手段威慑了这一领域的虚假诉讼,更推动扫黑除恶“打财断血”。
以民间借贷这一虚假诉讼“重灾区”为重点,2018年到2020年,绍兴市检察机关共排查出涉嫌虚假诉讼线索1300余件,移送公安机关侦查后抓捕犯罪嫌疑人71人,提出抗诉或再审检察建议679件,法院再审改判519件,给各类虚假诉讼沉重一击,“民事裁判智慧监督系统”也被最高检在全国推广。
在绍兴率先突破的基础上,全省检察机关多项举措同时发力,频频向各类虚假诉讼亮剑。2018年,全省检察机关突出查办涉黑恶势力、侵害民营企业、民间借贷领域和劳动纠纷领域案件,办理872件,涉及金额7亿余元,移送虚假诉讼刑事案件136件249人;2019年,省检察院在全省部署虚假诉讼深层次违法行为专项监督活动,其中对民间借贷、离婚析产、房地产权属等类别的虚假诉讼案件开展重点监督,当年办理案件2302件,涉及金额12.7亿余元。
办一案,挖一串,治一片。在检察法律监督的有力作用下,更多领域的虚假诉讼被暴露在阳光下。
2019年年底,不断有保险公司向绍兴的民事检察部门反映,他们遇到了车险理赔骗保问题。
“这是个案,还是又一条隐蔽的灰色产业链?”绍兴市检察机关利用数字检察监督平台,对当地近五年的60余万份裁判文书进行分析研判,同时根据“理赔权转让”“保险公司定损异议”这两大特征进行筛查,再调取社保缴纳等信息碰撞比对,结果令人震惊:宋某等13人名下共涉及200余个财产保险合同纠纷,且这13名原告均为同一家汽车修理厂员工,涉案金额超1500万元。种种迹象表明,其中有虚假诉讼的嫌疑。通过进一步排查、深挖,以宋某为首的团伙通过虚增维修项目、扩大车损等向法院骗取生效裁判的车辆保险诈骗犯罪行为被查实。
从该案入手,绍兴市检察机关又发起了对车险领域虚假诉讼的监督,斩断车险诈骗黑色产业链,并联合银保监局出台协作机制,畅通司法机关、监管部门和保险公司之间的数据,健全保险行业反欺诈体系,促进该领域诉源治理和行业长效治理。
近两年,浙江检察机关对虚假诉讼的监督进一步向虚假仲裁、虚假司法确认和知识产权虚假诉讼等新领域、新类型拓展,构筑起一道道防范虚假诉讼的坚强屏障。
在绍兴市检察院七楼会议室,记者看到墙上挂着许多锦旗,落款的感谢人不仅有绍兴的、省内的,还有省外的。其中有一面是一对小夫妻送的。曾于生记得,这对夫妻因为莫名成为一笔1400多万元债务的担保人,找到了检察院。“第一次见他们,夫妻俩都快哭了。”曾于生说,夫妻俩一个开货车,一个摆摊卖菜,“这笔钱哪怕一辈子不吃不喝都还不完”。后来通过笔迹鉴定,曾于生帮他们摆脱了虚假债务。
在曾于生看来,法治获得感,既是这一面面锦旗传递出来的群众安全感满意度,也是检察人一次次办理案件后的成就感价值感,“我们就是要通过不断地突破难关,办好群众身边的小案,让老百姓感受到公平正义”。