一杯茶里 探索基层民主协商新模式
本报记者 王乃召 见习记者 刘君怡 通讯员 马艳妃
杭州拱墅区小河街道坐落于大运河畔。千年运河缓缓流淌,沿河盛行的饮茶之风未曾断流。
2019年1月,小河街道把茶文化带进了议事厅,召开了一场“红茶议事会”。“红”是指党建引领,“茶”是以茶叙事,象征友邻文化。众多“议事员”聚在一起,捧着红茶,议一议关于小区、邻里那些关键小事。从此,“饮茶议事”成为小河街道民主协商的独特方式。
如今,一个专门用来开“红茶议事会”的议事厅,成为街道各社区乃至小区的“标配”。一杯红茶,凝聚起大家的心,成为了协商调节社会矛盾的“减压阀”。
来到大浒路社区党群服务中心的“红茶议事会”,记者第一感受就是——敞亮。厅内10多套活动桌椅,可根据不同议事主题排列组合,同时还配套发言台和LED显示屏。阳光从大玻璃窗洒进来,让人心情豁然开朗。“红茶议事会”的常客、今年67岁的居民陈洪江笑言,“往这里一坐,就叫作‘打开天窗说亮话’,可以畅所欲言。”
小河街道平安办工作人员介绍,每场议事,都会有专门的促动师说明议事规则,并将参会人员分成不同小组,每个人围绕议题分析现状、提出建议,再由各组的代表汇总上台发言,投票选出可行性高的解决方案,最后予以具体落实。
“在小河街道工作多年,我能真切感受到,有了‘红茶议事会’后,居民们越来越讲道理了。”小河街道平安建设办主任俞翔说,大家慢慢明白,凡事好商量,不分青红皂白地吵架,不管用!
以治理长征桥弄周边乱停车为例,俞翔介绍,以前街道为这件事没少费心,但是隔离桩也装了,交警、城管也经常过来劝阻,问题依旧解决不了,居民还是信访不断。
后来,街道组织召开了“如何有效解决消防通道被占、居民停车矛盾”主题的议事会,邀请了各部门和居民代表近30人围坐在一起商量对策。“过程中虽然也有争吵,但在组织者引导下,大家在讨论中慢慢相互理解,最终达成整改共识。”俞翔说,整改落地1个月后,消防通道畅通了,道路停车问题的投诉从每月3-4起减少至不足1起。“如今讲共治共建共享,最重要的就是老百姓肯参与进来,只要大家一起商量,事就好办!”
去年,“红茶议事会”迎来了2.0版本。平台从线下同步至线上,利用数字化手段调动各方积极性、主动性、创造性,构建起基层民主协商与科技支撑、线上与线下融合的“红茶议事会”轻应用场景。
运用大数据思维,民意集中在哪里,关注的视角就能跟到哪里。当地通过居民信箱等,多维度收集大家关心的问题,形成民意数据库。翻看“红茶议事会”每一期主题,老旧小区改造、物业管理升级、合理规划空间、解决停车难题、推进垃圾分类等,解决的都是老百姓关注的焦点和痛点问题。
“‘红茶议事会’开到线上以后,居民只需要扫个二维码,就能在平台上提交自己的意见和建议,这让年轻人的参与度大大提高。”小河街道党政办工作人员告诉记者,如今议事员人数从200余人上升至1865人,平均年龄从65岁降至45岁。小河街道还归集议事员专长、偏好等数据,让“合适”的人开“适合”的会,例如,让专业律师提供法律意见,让设计师参与旧房改造,让有一定组织调度能力的居民监督停车规范。如今,在“红茶议事会”的组织协调下,越来越多的社区达人“站出来”,参与到社会治理中来。
自系统运行以来,“红茶议事会”共召开会议178场,参与协商2800余人次,提出建议3765条,破解基层治理难题300余项。目前,小河街道“红茶议事会”正在打造3.0版本,探索全过程人民民主在基层的生动实践,让“运河孤本地、天堂新市井”在法治社会建设中焕发勃勃生机。