从醉驾被抓到判处拘役,仅用10个小时
这个政法联动中心实战功能有多强大?
本报记者 汪盼宏 李洁
今年8月底,杭州萧山警方查获涉嫌醉驾的曹某某。与以往不同的是,民警将曹某某带到了萧山区“一体化办案”政法联动中心(以下简称“中心”),完成信息采集、看管、询问、体检、送押等办案流程。当天下午6时,在中心刑事诉讼速裁法庭,法官经审理当庭作出宣判:被告人曹某某因犯危险驾驶罪,被判处拘役二个月,并处罚金4000元。这是中心启用以来,萧山区政法机关试水的第一起刑事速裁案件。从当日上午8时曹某某被刑拘到最终判决,全程仅用了10小时。
去年以来,由区委政法委牵头,萧山区全面推进中心建设,着力打造政法规范化建设新标杆。今年8月19日,中心正式揭牌启用,公安、检察、法院、司法等部门全面进驻,高效推进刑事案件繁简分流、快慢分道、简案速裁,进一步提升执法司法效能。
48小时快侦速裁
走进这个杭州规模最大的执法办案中心,首先映入眼帘的是“一站式”联动大厅,公安、检察、法院、司法、邮政服务等工作席位一路“贯通”。“如果需要办理政法部门之间必须面对面交接的手续和服务事项,在这里就可实现‘一窗’速办快移面核。”区公安分局法制大队副大队长王卫忠说,中心设置了政法联动、刑事速裁、执法办案、医疗服务等10个功能区。
中心的启用,从源头上解决了执法力量资源相对分散、办案专业化队伍建设相对滞后等问题。“比如,原来办一起案子,基层民警往往得跑公安分局、医院、看守所等地,不仅耗时长,还存在各种安全隐患。”王卫忠表示,“现在,中心不仅打破了政法部门的‘距离壁垒’,实现公检法司线上线下的协同交互,还将医疗资源前置,只要踏进中心,就能一体化办齐收押、讯问、体检、送押等全流程业务。”
中心自成立以来,已接收刑事案件200多件。未来,全区大量刑事案件都将在这里办理。为此,中心创新试行轻微认罪认罚刑事案件“侦诉审”一体化快速办理机制,对于符合快侦速裁条件的案件,通过政法机关办案联动,最快在48小时内完成公安侦查、检察院起诉到法院审判并交付执行的全流程。
“以危险驾驶类案件为例,对其中事实清楚、嫌疑人认罪的案件,公安及时启动快办程序,快速收集相关证据材料并迅速提请检察院起诉;检察官在审查全部案件材料后,在值班律师的见证下,进行认罪认罚具结。法院在保障被告人诉讼权利的前提下,坚持证据裁判原则,当庭宣判结案。”区法院刑庭副庭长楼冰峰解释道。
数字赋能提升整体战斗力
案件流转的顺畅高效,离不开为办案单位提供信息研判、查询帮助的一系列技术支撑。
在联动办案区,一间特殊的讯问室引起记者的注意——摁两下开关,两面墙瞬间变成了可视玻璃,里面的人通过设备可直接与玻璃墙外的人对话。据介绍,讯问室采用的是电光玻璃,能根据功能需求调节玻璃透光性,“它既是律师会见室,也是未成年犯罪嫌疑人讯问室,未成年犯罪嫌疑人的监护人或者其他合适成年人可通过玻璃墙参与整个讯问过程,监督讯问依法依规进行。在外的执法人员还可通过智能执法记录仪,将现场画面实时回传至讯问室的投影,犯罪嫌疑人不出讯问室就能指认现场。”区检察院第一检察部副主任于志强说。
作为中心执法办案的核心区域之一,目前经过多次升级改造,联动办案区已变得更加智能化、人性化:一进办案区,相关系统能自动识别个人身份信息并显示实时温度;嫌疑人信息录入后,系统经甄别会自动分配等候室,并由专业团队负责看守,同时配以24小时无死角监控巡查……
此外,中心还整合一体化办案系统中各政法单位的数据资源,建设运行政法一体化办案智能管控平台,动态展现各部门执法司法联动协同数量和效率,汇聚全区刑事案件总量、类型、特点,分析社会治安态势。在进行一段时间的推广应用后,系统还将自动沉淀涵盖侦查、起诉、审判、执行各阶段的全量办案数据,通过对这些大数据的运用、分析,将更有效地辅助办案、服务科学决策,为智慧政法建设奠定坚实基础。