网格优化 发挥基层治理“强效能”
本报记者 胡宗昊 见习记者 刘君怡 通讯员 姜帆
一湖秀水、满目青山。秀美的淳安不仅以千岛湖的风景闻名遐迩,也是实现“十七连冠”的省平安县。作为浙江省地域面积最大的县,这里村镇分布散落,基层治理难度较大。如何走出一条基层治理新路径?淳安给出了自己的答案——网格优化。
今年5月,我省下发《中共浙江省委关于党建统领网格智治推进基层治理体系和治理能力现代化的指导意见》,对各地网格工作作出具体指导,次月,淳安便推出《关于落实“二十条”举措全面构建党建统领网格智治体系的实施意见》(以下简称“二十条举措”),从发挥党建统领、细化网格治理、提升网格化等方面提出了更细致的要求,着眼网格智治重点,着力解决基层治理中的痛点、难点问题。
在千岛湖镇党委副书记洪运明看来,“二十条举措”出台得非常及时。地处淳安县核心区域的千岛湖镇,人口密度高、人员结构相对复杂、居民需求多元化,这对细化基层治理服务是个不小的挑战,“之前我们在网格建设中,存在一些困惑,如今有了这‘二十条’,给我们的基层治理指明了方向。”
根据“二十条举措”,千岛湖镇以300-500户的单元覆盖范围科学划分153个社区网格、39个农村网格,向下裂变1735个治理微网格,进一步细化分类工作颗粒度,形成“乡镇—村社—网格—楼栋”纵向到底的治理架构,“从原先的大网格,裂变成了最小以楼栋为单位的微网格,让我们的基层工作更细致、更深入。”洪运明说。
“这其中,微网格员成为了基层治理的前哨,是织密基层平安网的有效保障。”千岛湖镇党委委员叶红霞介绍说,如今的微网格员大多由退休党员干部、热心居民、志愿者等组成,他们充分发挥“人熟、地熟、底清”的优势,把“被动服务”转化为“主动服务”,大大提升了工作效率,并有效遏制各类安全风险隐患的发生。
9月24日中午,李家坞社区一名业主在家中因操作不当引起厨房失火。正在巡查的微网格员余国强发现后,立即冲到该住户家中,在另一名微网格员的配合下,及时灭了火。
为充分调动微网格员的积极性,千岛湖镇除了给予每月基本补助,还积极推行工作积分兑换制度,积分可折算为物品或资金奖励。
在人口密度分散的金峰乡,微网格员更是体现了全覆盖优势。以前网格员处理问题,可能需要翻过两个山头才能到达村民家中,如今,微网格员“零距离”贴近群众、“15分钟”服务到位已成为现实。
在金峰乡人民政府一楼大厅里,张贴着网格划分图和花名册,每个网格的边界、每位微网格员的姓名及电话等信息都一目了然。依照花名册布置工作、落实任务,方便又及时。
自网格优化以来,淳安县按照“平战一体”思路,将网格全面嵌入县乡村应急体系,发挥基层治理“强效能”,严格落实微网格走访制度,承担起信息采集、便民服务、矛盾调解、政策宣传等职责,打通基层治理的平战转换网。
到目前,淳安全县网格员排查各类基层治理信息46998条,调处化解矛盾纠纷4698件次,消除各类平安隐患12354件次,真正实现“人在网中走,事在格中办”,彰显“平安网”“和谐网”“转换网”三网协同的治理成效。