景宁畲族自治县人民法院:
破解执行难,打赢公平正义保卫战
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本报记者 李琪桉 通讯员 陈莹
执行攻坚,一场关乎民心民愿的攻坚战,一场关乎公平正义的保卫战。
为加强综合治理,从源头切实解决执行难,今年以来,景宁召开县委法院工作会议,专题部署破解执行难攻坚行动,全县上下紧跟县委决策部署,投身司法公正感受度提升工程,全力化解积案难案、打通痛点堵点、理顺协作事项,交出了一份让畲乡人民群众满意的答卷。
整个攻坚期间,景宁县法院有效化解执行案件828件,同比上升220.9%;执行到位金额3256.3万元,同比增长53.57%,化解历时10年以上案件252件,其中20年以上案件127件。这也是党委领导执行工作具体化、实质化的一次生动实践。
党委统领构建综合治理格局
2022年4月22日,景宁县委召开县委法院工作会议专题部署“合力破解执行难助力共富新畲乡”专项攻坚行动,省高院党组成员、执行局局长魏新璋,市中院党组书记、院长张军斌出席会议并讲话。当日,县委印发《“合力破解执行难助力共富新畲乡”专项攻坚行动实施方案》,县委书记和县长共同担任攻坚行动领导小组组长,县委副书记、5位县委常委和公检法三长担任副组长,县直部门、乡镇(街道)层层发动,分别成立党委(党组)书记为组长的工作专班,“县委统筹抓总、乡镇书记领办、专班运作推进”工作体系迅速形成。
党建引领,执行亮剑。今年7月8日,丽水市“执行先锋”临时党支部在景宁县成立并迅速开展集中执行行动,统筹全市法院23名“执行先锋”集聚景宁“比武”攻坚,变景宁“单兵作战”为全市“联合发力”。一起案件中,申请人因案涉事故,造成人体五级伤残,完全丧失劳动能力,市县法院了解情况后,迅速联合启动三级司法救助,在最短时间内审批并发放救助金,帮助困难申请执行人渡过危机。
全域统筹凝聚执行联动合力
“叶某目前人在医院,可以准备抓捕行动。”今年6月,景宁县法院、公安、医院三方联动,顺利抓获一起故意伤害案件的失信被执行人叶某。
同日,景宁县法院执行局接到来自公安局车辆管理所工作人员的电话,称在车辆年检时发现一车辆系司法查封车辆,通知执行员依法予以扣押。
长期以来,“查人找物难”成为困扰法院执行工作的一大问题。在县委的统一部署下,景宁县法院与纪委监委、检察、公安、司法等部门陆续制定出台9份联动机制文件,综合治理执行难。
高效协同,剑指拒执。景宁县坚持公检法主攻,部门全力配合,形成上下合力攻坚良好氛围。公安、检察院先后发布敦促履行暨严厉打击拒执行为、敦促拒执犯罪嫌疑人自首等通告;建立健全拒执联席会议制度,构建专人联系沟通网,借助公安“智慧大脑”,派出所、法制、交警、出入境、刑侦、治安等多警种参与执行联动,精准查扣法院已查封但未实际扣押车辆,实现执行联动精细化运作。
执行下沉让公平正义看得见
摸清底数才能有的放矢。景宁县全面梳理历年终本案件5261件。依托“共享法庭”延伸执行触角,法院院长、分管院领导协同21名执行法官,对接172名基层干部及庭务主任,分区划片每周下沉21个乡镇(街道)逐案调查情况,建立“一人一案一台账”1200余册,形成集中攻坚一批涉民生类案件、精准查找一批下落不明被执行人等“十个一批”攻坚任务。同步在全县151个“共享法庭”开展督促履行,借助乡镇村公告栏、文化礼堂等,实现失信精准曝光,让被执行人无处遁形。
东坑镇党委积极运用政策,促困难被执行人与当事人达成和解;鸬鹚乡政府发挥属地优势,助推20年执行积案终化解……一个个“因案施策”守护人民群众司法获得感的故事不断上演。
记者了解到,攻坚期间,景宁县累计执结涉民生类案件91件,执行到位337.23万元;执结涉老年人案件88件,执行到位191.2万元;执结涉小微企业案件61件,执行到位1197.9万元。
