浙江法制报 数字报纸


00005版:平安巷

柔性执法 实现“三效”统一

  本报记者 汪基建 通讯员 毛华届 吴朝阳 

  本报讯 “感谢你,周警官,我们收到信用修复通知了!”11月7日一大早,衢州市公安局柯城分局民警周颖就收到辖区某酒店负责人的微信。

  周颖是柯城公安分局行政审批科民警,今年6月,根据衢州市公安局推进柔性执法的相关精神,她创立了柯城公安“颖响工作室”,开通涉企信用修复公安专窗,专门负责对行政处罚满一年的企业开展信用修复工作。

  柯城区某酒店于去年8月因不履行网络安全保护义务的行为,被柯城公安予以警告的行政处罚,被赋予“中等”公共信用评价,影响了酒店参与政府投标、评优等工作。今年10月,周颖在工作核查中发现这一情况后,上门走访,告知企业可通过柯城公安“柯蜀黍”企业微信号,提交信用修复材料,之后的各类修复事项会由“颖响工作室”全程办理。该酒店成为柯城公安今年第26家企业信用修复单位。

  “帮助企业信用修复是公安护航经济发展的职责所系。”衢州市公安局法制支队支队长程文芳介绍,衢州公安对接省市区营商办,构建了三级信用快修通道,明确企业信用快修标准,规范申报材料,采取承诺制方式,为企业信用修复提供一站式服务。

  信用修复服务,只是衢州公安柔性执法的一个方面。所谓柔性执法,就是在理性平和、尊重保障人权等执法理念和政策指导下,灵活运用倾听、告知、调解、协商等非强制执法手段,促进执法主体与执法对象之间的合作,减少矛盾冲突,实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。今年7月,衢州市公安局出台《关于全面开展柔性执法的指导意见》,明确了轻微违法行为不予行政处罚事项清单111项。与此同时,衢州各地公安机关相继推出因地制宜的创新举措。比如,柯城公安制定《企业微处罚信用修复实施细则》,衢江公安出台《涉企轻微违法行为“首违不罚”规定》,江山公安将76项涉企行政处罚事项纳入“首违不罚”清单等。

  推行柔性执法以来,衢州全市公安机关累计对209名轻微违法行为人、6家单位作出不予行政处罚决定,完成对29家企业的信用修复,对车辆违法违章行为予以首违警告9.07万起,短信提醒71.48万余次,签署首违告知承诺书3623起。


浙江法制报 平安巷 00005 柔性执法 实现“三效”统一 2022-11-11 2 2022年11月11日 星期五