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00007版:深一度

铁军护航 警助共富

衢州衢江公安倾力打造法治化营商环境最优区

企业合规不起诉审查
亲清助企中心

  通讯员 金小路 

  今年以来,衢江公安紧紧围绕衢州市公安局党委提出的“1123”战略部署,以倾力打造法治化营商环境最优区为目标,通过构建掌上指挥、四联架构和专属网格三大支撑,依托打造法护平安园、建立亲情助企中心、开展助企纾困行、创建智安应用区、组建集成服务团、建设绿色畅通路、打好清障攻坚仗七大举措,为实现四省边际共同富裕示范区提供重要支撑和法治保障。

  高效精准, 推出企业专属“客服”

  衢江公安分局依托“网办中心”构建涉企服务专窗,集成各部门、警种的涉企类及民生类高频事项,实现多端协同收件、一站式集成审批,已为43家企业开通绿色通道办理审批事项;同时,进一步优化审批流程,全面推行告知承诺制许可,形成事前感知服务、告知承诺许可、事后协同监管的全流程闭环监管模式,为市场主体提供更加优质便捷的服务。截至目前,衢江公安4项审批事项全面推行告知承诺许可审批试点,成功办理证照12件。

  为进一步服务企业、重点项目,衢江公安还不断将警务前移,在新农都市场、抽蓄电站、莲花未来社区等地建成亲清助企中心,高效运转“街道—市场—专属网格”三级治理服务运行架构,公安、市场监管、综合执法等部门实体入驻办公,配套运行六大机制,形成市场点单、部门报到、网格助力的高效精准治理服务模式。中心建立以来,已累计化解涉企矛盾纠纷128起,涉企矛盾纠纷警情同比下降25.3%。同时,衢江公安坚决依法打击涉企犯罪,今年已侦办涉企案件11件,为企业挽回经济损失1100余万元。

  柔性执法,

  联合推出护企实招

  为加快打造法治化营商环境、促进涉企行政执法严格规范公正文明,衢江公安秉承企业轻微违法行为柔性执法原则,会同综合执法、市场监管、卫健、经信、环保、住建等6家执法单位,探索建立“首违不罚”工作机制,梳理汇总34项企业首违不罚清单,对2家涉企轻微违法行为不予行政处罚,最大限度保证企业正常经营。

  针对涉及违法犯罪企业面临失去交易资格、融资阻断、投标无望甚至破产倒闭的风险,衢江公安进一步推出护企实招,在公安机关侦查阶段,检察院提前介入,对企业的性质、犯罪事实、认罪认罚情况等因素进行审查和评估,通过设立考验期,对涉嫌犯罪的企业暂时不予起诉,并进行监督考察,不仅“救活了企业”,更保护了当地的经济发展。

  破解难题,

  给予企业最大便利

  受疫情等因素影响,中小企业在运行中难免会遇到用工用地纠纷、招工难、涉法隐患等痛点难点问题,而这些难题往往涉及多个部门,且缺乏相应的联动机制,导致解决成本较高。衢江公安充分利用自身基础工作优势,联合规划、市场监管等主要职能部门及全区各乡镇街道,打造涉企高频“一件事”工作机制,将辖区企业纳入55个专属网格,通过“掌上指挥”平台发起一键联动,涉及部门在线接单、分工协作、联合解决。

  同时,为避免职能部门在行政执法中存在多头执法、重复检查等弊病,衢江公安在区委区政府的支持下,推行“最多巡一次”制度,以监管对象或事项为联结点,梳理63项检查事项清单,依托分局搭建的应用平台,实现线上磋商、一键分发、联合执法。

  机制运行以来,通过“掌上指挥”平台发起一键联动2274次,相关企业难题均已得到妥善解决。


浙江法制报 深一度 00007 铁军护航 警助共富 2022-11-24 2 2022年11月24日 星期四