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00007版:亲历

“三治融合” 十年结缘

  本报记者 江南 

  2013年,“三治融合”在桐乡基层萌芽,十年白驹过隙,这四个字已在各地生根开花,成为基层社会治理的重要品牌。我们与它的结缘,便从那一年开始。

  当年5月,桐乡市高桥镇率先在全国开展自治、法治、德治“三治合一”试点,努力构建“大事一起干,好坏大家判,事事有人管”的社会治理新格局。很快,市委市政府出台《关于推进社会管理“德治、法治、自治”建设的实施意见》,一场变革全面铺开。

  经过数个月的实践,桐乡的社会面貌由内而外发生变化——难以推进的高桥镇榨菜行业整治,经过“百姓议事会”的决议顺利提上日程;破解了7年的“地下旅馆”难题,随着“乌镇人家”民宿行业协会的成立迎刃而解……

  很快,本报记者、时任《平安浙江》杂志执行主编梁萧,接到一项宣传任务——借助我们报社的专业媒体力量,共同谋划和推广“三治”。

  采访组应声而动,我和李洁前往桐乡,面对面采访了当时的市委书记卢跃东,又挨个采访各部门一把手、蹲点镇村基层,最终形成《“三治”看桐乡·系列报道》,从不同角度深剖桐乡“三治”做法,反映建设成效。刊登后,创新理念惊艳全省,也引起省里的重视。

  2014年,“三治”被纳入浙江省委工作要点及省平安考核。2015年,全省创新基层社会治理、提升社会风险防控能力现场推进会在桐乡召开,“三治”建设全面推广。

  如今,“百姓议事会”等治理载体已成为全市211个村(社区)的标配,一些村镇还打造出“民生议事厅”“木兰议事会”“五泾驿站”等品牌,基层群众自治制度不断健全。

  不断探索的路上,有收获的喜悦,也有踌躇不前的迷茫。这些年来,我们在做好宣传报道的同时,以媒体角度积极建言献策,并帮助整理内参,将“三治”建设过程中的难点、思考及时传递省级层面。

  多年的坚持换来了振奋人心的消息——党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”,强调要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。这标志着,发源于桐乡的“三治融合”基层治理模式在全国推广。一位桐乡市委干部说,当听到“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”这句话出现在十九大报告中时,“全市的干部队伍都沸腾起来了。”

  如今,桐乡不断丰富“三治融合”内涵。“乌镇管家”“云享乌镇”……作为世界互联网大会的永久举办地,桐乡用新技术赋能基层社会治理,吸引越来越多人加入志愿服务队伍,构建起基层善治新格局。


浙江法治报 亲历 00007 “三治融合” 十年结缘 2022-12-16 2 2022年12月16日 星期五