湖州南浔:
多元解纷开启诉源治理“加速度”
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通讯员 唐玉慧
为切实解决人民群众的急难愁盼问题,深入推进矛盾纠纷多元化解机制,湖州南浔开发区(东迁街道)积极探索实施“三步走”诉源治理联调新模式,瞄准百姓“困点”“难点”“争点”,从老娘舅、政府各部门到公检法司,按需研判分配参与力量,将矛盾纠纷化解在诉前、解决在基层。
“家门口”的说理地 打通矛盾纠纷化解“最后一米”
“老百姓的家长里短找谁说理?”“找咱家门口的调解工作室啊,他们的调解公平公正……”开发区(东迁街道)成立“平心”“民心”“顺心”和“安心”四个调解工作室。工作室分布在四个片区社会治理联动工作站内,就在百姓“家门口”,不管是家务事还是各类烦心事,百姓都能就近“一站式”妥善解决问题。如今,工作室已成为片区村民说理的地儿,成功打响了“四心”品牌,实现了人民“舒心”目标。
“四个片区的老娘舅个个都是调解能手,在当地也颇有威望,老百姓都喜欢找他们帮忙。”东迁街道办事处副主任朱建国说。平日里,调解员除了在调解工作室内接待上门申请调解工作外,还和网格员一起深入村(社)、企业,一旦发现矛盾纠纷苗头,立即进行现场调解。对于个别复杂问题,及时和结对子的律师联系,由专业人员提供法律咨询,向群众讲法说理,使矛盾纠纷见之于早、防之于小。
以“我管”促“都管”
推动实现诉源共治效果共赢
开发区(东迁街道)存在“企业多、外来人口多、征地拆迁多、群众诉求多、矛盾纠纷多”等五“多”情况,社会治理环境较为复杂。党委政府积极探索建立多层次、全方位矛盾纠纷调解模式,完善矛盾纠纷调解衔接联动平台。碰到老娘舅单方面无法解决的急难问题,各方力量就会齐上阵,变“单兵作战”为“集中兵力”共同作战,形成相互衔接、良性互动的良好氛围。
去年2月初,朱某在东迁街道某橡塑制品厂里作业时,意外身亡。家属又悲痛又气愤,不仅家里的顶梁柱没了,留下没有收入来源的两个老人和还在读书的女儿,还得不到公司方应给的赔偿金,于是找到该片区老娘舅帮忙。为切实解决这起纠纷,司法、经发、人社、人大、政协、妇联、工会等人员齐聚调解室,多方释法明理、教育引导下,最终帮助家属按照规定获得相应赔偿,妥善化解了风险隐患。
加快构建“四治融合”
打造基层诉源治理新格局
2018年,工人小孟因工钱被拖欠多年,将张某告上法庭。法院判决倒是下来了,但由于张某去向不明,名下无任何财产,最终小孟也没拿到一分钱。张某父亲找到调解员陈平新,表示愿意用土地流转的赔偿款替儿子还债。经过一个多月的核实,一起跨度11年、涉及64名债权人195万元的群体性债务纠纷浮出水面。最终,在法院“共享法庭”和公安的共同协助下,成功帮助小孟等人拿回欠款。
“我们将持续做深做细做实矛盾纠纷排查化解工作,坚持从源头上及时化解矛盾,目前调解成功率已达到100%。”东迁司法所所长沈宁如是说。
“官司”少了,和谐多了,心气顺了,百姓笑了。旨在将“矛盾化解在家门口”的“三步走”诉源治理新模式,已经让南浔群众切实感受到基层社会治理新格局带来的变化。在这一模式中,参与力量各有侧重、分工明确、相互配合,极大地发挥了各自效能,纠纷解决效率显著提高。随着诉源治理实践的持续深化完善,该模式为人民群众带来了更多的获得感、幸福感和安全感。
