通讯员 孙陶 张芝

　　法治与平安，是幸福杭州的巍巍基石，是万千民生福祉所系。

　　2022年，杭州市司法局深入学习贯彻党的二十大精神，全力实施“法迎亚运、法助共富、法护平安”三大行动，为杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市提供法治保障。

　　如果要用一个词来形容2022年杭州司法行政工作，那就是“扎实”。

　　连续两年法治浙江考评名列全省第二、全市法治政府建设工作获评多项“国字号”荣誉、律师调解市场化试点工作成效明显、“数字+法治”硕果累累……杭州司法行政人的扎实工作赢得诸多奖项，产生的法治力量也悄然呈现在良法善治的新天堂里。

　　以头雁之姿 贯彻落实习近平法治思想

　　全域推开习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”、法治杭州建设八大专项、乡镇（街道）法治化综合改革等重点工作。

　　全力筹划、组织召开市委全面依法治市委员会第四次会议和市委法治杭州建设工作会议，认真制定实施法治杭州建设年度重点工作、法治人才培养、加强市县法治建设重点任务“三张清单”，以及法治保障全过程人民民主、共同富裕制度体系建设、“法助共富、法护平安”专项行动“三个方案”。

　　一体推进法治浙江、法治杭州建设考评。

　　推动实现市领导带班全面督察区县、镇街法治建设工作。

　　联合纪委监委出台办法，法治督察、纪检监察和党委巡察常态协作机制迈出步伐。

　　推广法治建设第一责任人履职清单式管理制度。

　　这一年，全市成功培育认定市级有辨识度有影响力的法治建设成果项目36个，成立法治人才库，吸纳六大领域法治人才227名。

　　以先行之势 攻坚依法行政堵点痛点难点

　　出台全省首个市域法治政府建设“十四五”规划。

　　市委常委会、市人大常委会专题听取法治政府建设情况汇报。

　　高效有序推进《杭州市优化营商环境条例》《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》等11件政府立法项目，及时开展现行规章、行政规范性文件全面清理。

　　重大行政决策管理系统升级完善，实现目录化管理市县乡三级全覆盖。

　　全年共对71件市政府规范性文件、协议等进行合法性审查，对296件区县及市级部门报备文件进行备案审查。

　　全年复议、诉讼收案比达2.59∶1，“两高一低”指标稳中向好，行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步发挥。

　　这一年，全市法治政府建设工作获评全国法治政府建设示范项目、法治政府奖、行政执法先进集体、复议为民先进集体等多项“国字号”荣誉，法治保障科技创新工作获央视关注并接受专访。

　　以窗口之范 打造法助共富标志性成果

　　积极践行“法治是最好的营商环境”，牵头制定实施全市打造一流法治化营商环境方案。

　　组织开展司法行政助企纾困“四大行动”。

　　率先发布轻微违法行为不予行政处罚、不予行政强制和企业行政合规指导“三张清单”，让执法既有温度又有力度。

　　率先出台专项行政执法监督报备制度，综合运用行政执法专项监督、“公述民评”社会监督、“行刑衔接”智慧监督等方式手段，稳定市场主体法治预期，促进放心投资、安心经营、专心创业。

　　持续擦亮法治惠民服务品牌，积极构建公共法律服务体系建设“一图二清单”机制，打造现代公共法律服务2.0版。

　　全年办理各类法律援助、帮助案件2.8万件，提供免费法律咨询22.4万人次。

　　在金融消费、婚姻家事、装饰装修等领域创新优化行业性专业调委会建设，各级调解组织全年调处矛盾纠纷74.24万件。

　　在全市有序推进公民法治素养提升行动，打造具有杭州辨识度的法治文化带，建立全市首批43个公民法治素养观测点。

　　这一年，创新推出的“二手房自主交易公证”受到央视关注，入选年度中国公证十大典型案例。“公证+慈善”创新案例入选年度中国十大慈善热点事件。

　　以全局之力 打好法护平安组合拳

　　全力部署开展“护航二十大、保障亚运会”专项行动。

　　科学务实抓好监所疫情防控，推动监所进一步融入属地综合治理体系。

　　贯彻落实防控措施优化调整方案，实现疫情防控平稳转段。

　　市富春戒毒所、市南郊监狱新场所顺利建成搬迁。

　　各级联动开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动。

　　认真抓好“数智司法”建设，系统化、清单化推进云上法治大脑、浙里连心等25个改革重点项目，加快建设数智复议、律师在线等10个省司法厅试点项目。

　　积极筹建数智监管与矫正技术重点实验室。

　　这一年，监狱物联网定位监管平台列为全国社会管理和公共服务综合标准化试点。司法大脑获2022年全省数字化改革“最强大脑”，2个项目获评省“数字法治”好应用，3个项目获评省“数字司法”好应用，3个项目获评市数字法治系统标志性成果。

　　以重塑之态 构筑法治队伍新气象

　　紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神，开展“六学六进六争先”学习实践活动，各级领导带头学带头讲，党员干部全员学广宣传，司法行政干警和法律服务工作者思想认识更加统一。

　　清单化压紧压实“大党建”各项任务，深耕“法治党建”品牌，优化“BTN”创建体系，系统打造“法治党建”联建矩阵。

　　制定出台律师行业党建强基创优“双十条”，律师联合党支部相关做法获司法部领导批示肯定。

　　紧扣干部队伍能力提升，开展“红色领航·奉献亚运”和“法迎亚运、法助共富、法护平安”大考大赛，坚持实绩导向开展职级晋升，营造“晒绩比拼”良好工作氛围。

　　出台司法行政干警依法履职保护实施方案，持续深化“暖警励警”各项举措。

　　深化党风廉政建设，出台政治督察实施办法，建立法官、检察官、人民警察与律师交往良性互动机制，开展“一把手谈清廉司法”、纪律作风专项督查等活动，“清廉司法指数”进一步提升。

　　这一年，全市司法行政系统获评全国司法行政系统先进集体等市级以上先进集体46家、先进个人158人。全年工作共获副市以上领导批示肯定28次、省部级领导批示肯定11次，一批典型做法被国务院、司法部、省市两办简报刊发，上榜中央级媒体23次，多项工作走在了全省、全国的前列。