提升监管执法效能

　　推进美丽乡村建设

　　通讯员 周密 刘芳芳

　　本报讯 近年来，杭州市西湖区双浦镇通过美丽乡村建设，总体环境不断提升。

　　当地以联片驻村机制为基础，结合业态分布情况，全域设“7+1”个执法服务站，覆盖31个行政村、铜鉴湖景区。2022年涉综合执法类信访投诉接件量较2021年同比下降11.6%，事件处置率和群众满意度均得到有效提升；设“1+4”综合行政执法队，由镇党委副书记任队长，其中“1”为一个综合执法办公室，承担统筹协调考核审核职能，“4”即四支中队，整合综合执法、市场监管、文化市场、应急管理、卫生健康等下沉队员，组建综合执法、市场监管、联合、巡查等队伍；落实人员驻站进村，免费提供7处办公场所，给巡查人员配置执法记录仪、航拍无人机等。

　　双浦镇还组建无人机飞行队，解决非法堆场多、违法搭建隐蔽性高等执法难点；研发双浦电子档案系统，将信访历史、土地权属、房屋验收、执法处置等资料数字化，破解纸质资料易遗失、难查阅的瓶颈，实时追踪各类执法相对人、各种行政案事件的处置结果；开发巡查处置小程序，通过手机实现定位签到、综合查一次、问题流转处置等；分类分频梳理近年信访投诉件，根据联片驻村机制，打造7个驻村执法点和1个景区执法点，将执法服务送到最后一米；设置执法开放日，镇综合行政执法队以执法服务站为媒介，以清单列表为载体，季度性邀请群众进站体验执法服务；公开执法服务事项清单列表，让村民深入了解执法内容，提升群众用法、守法、遵法意识。

　　据悉，当地的智慧治理平台通过针对性权限配置，实现查览数据一键关联、任务下派直达个人、问题处置闭环管理、考核管理科学务实等功能；当地还每周召开例会确定联合执法主题，把握镇域特点，围绕农用地、耕地被用作废品收购站、挖掘机堆场等低小散违法经营等跨部门管理梗阻，疏通领域交叉和边界不明等执法痛点；打破信息壁垒，由审批部门将审批标准、审批文书等资料云端共享，便于后端监管、执法部门查阅，增加监管透明度和有效性，平台根据审批内容和时间生成巡查清单，站员参照清单巡查，对简单、易整改的事件进行劝导整改，对无法当场处置或劝导无果的案事件及时反馈站长寻求执法支撑。