通讯员 勇政华

　　2022年，宁波市政法机关以“平安护航党的二十大”为主线，筑牢政治忠诚、厚植为民情怀、促进公平正义，更加突出稳进提质、除险保安、塑造变革要求，全力做好防风险、保平安、护稳定、促发展各项工作，连续16年获省平安市称号，10个区（县、市）实现平安创建“满堂红”。

　　全市有效警情下降5%，其中刑事、治安警情同比分别下降9.9%、18.2%，交通、溺水、命案等非正常亡人数同比分别下降16.1%、13%、29.3%，各类生产安全事故数同比下降32.9%，火灾接警数同比下降11.8%……这些数字背后，是一份沉甸甸的平安答卷。

　　法护企业

　　全力护航经济稳进提质

　　法治是发展的有力保障，净化市场环境才能助力企业放心经营。2022年，宁波市委政法委等市级政法单位联合出台《进一步发挥政法机关作用护航经济稳进提质二十六条措施》，围绕企业反映突出的共性诉求和突出问题，打出了一系列“组合拳”护航经济稳进提质，全力服务保障全市经济社会高质量发展。

　　今年年初评选的2022年度宁波市政法机关护航经济稳进提质十大典型案例中，叶某树等人非法经营“甬优”水稻种子系列案、M饭店破产重整案、再生资源领域违法行为类案监督、“僵尸”企业清理类案监督……呈现了该市政法机关过去一年全力护航经济稳进提质的生动案例。

　　“如果没有你们，我这公司早就倒闭了，现在无债一身轻，公司恢复正常生产经营了。”在全额付清拖欠的400余万元货款和工资款后，宁波某动力科技公司负责人拉着执行法官的手，感激地说。

　　执行有力度，也要有尺度，更要有温度。宁波市中级人民法院党组成员、执行局局长王家星坦言，在疫情防控常态化与助企纾困的背景下，执行工作需要贯彻善意文明的理念，尽可能做到保持力度、平衡尺度、传递温度的统一，为企业卸包袱，为市场增信心。

　　据统计，过去一年，宁波市开展“护航2022”助企惠企提升企业风险防范能力专项行动，为3.1万家企业开展“法治体检”，保护浙企、甬企品牌44个。

　　不仅如此，宁波市还制定落实优化法治化营商环境18条措施，审结涉企纠纷48910件；推出服务保障全省海洋经济稳进提质10条措施，高效审结航运类纠纷案件475件；开展涉甬海外企业安保营救行动6起。

　　目前，宁波国际商事法庭已获最高法批准设立，宁波法院服务企业在线平台正式上线。聚焦打造一流法治化营商环境，宁波市布局“除险强基”“铸盾亮剑”“阳光惠企”“春风暖心”四大行动推出16条具体措施，高举法治大旗为营商环境这项“一号工程”摇旗助威。

　　固本强基

　　全面夯实基层治理基础

　　在防抗台风过程中，6万余名专兼职网格员累计走访排查风险区域居民近54.4万户次，上报涉台风事件46871件，协助应急部门抢险2200余次，协助转移群众近20.7万人；在精准助力疫情防控中，全市网格员上报处置涉疫事件62.4万余件，开展防疫宣传1333万余次，排查涉疫隐患7.5万个，协助小门管控253万余次……

　　在宁波，随处可见的“网格员”俨然成了这座城市社会治理的重要“毛细血管”，为宁波夯实基层社会治理发挥了积极作用。去年，宁波市开展了“基层治理提升年”专项行动，全面推行“一支队伍管执法”改革，目前，县级以下行政执法力量占比达90%，街道（镇乡）占比达76%，超额完成省定年度目标。在精准助力疫情防控期间，该市强化村（社）党组织对网格化管理的引领，共调整优化网格1.2万余个、微网格5.7万个，网格“1+3”基础管理力量配备率达100%，实现工员合一，推动力量下沉。

　　基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。党的二十大报告中提出，“完善社会治理体系”“健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

　　对此，宁波市深化开展市域社会治理试点，体系化落实《试点工作指引》63项任务283个项目，积极培育“智治支撑”“法治保障”2项中央政法委试点项目，做深做实“雪亮工程”“智安小区”建设，推动全市统一物联感知平台建设；持续擦亮“村民说事”“小微权力36条”“道德银行”等特色品牌，在顶层设计、整体联动上持续发力。

　　与此同时，宁波市按照变革重塑的理念，持续迭代升级“141”体系，加快推进县级社会治理中心“多中心合一”，街道（镇乡）内设机构“1+4+X”大部制改革去年8月底全面完成；全面推行“一支队伍管执法”改革，县级以下行政执法力量占比达90%，街道（镇乡）占比达76%，超额完成省定年度目标。全市层面调解各类矛盾纠纷11.5万件，其中79.3%化解在镇村层面。

　　除险保安

　　全面完善“大平安”格局

　　“也许有一天，我视野中的那道光终将消失。但若能成为其他后来者的光，也算此生无憾。”伴随着“全民追剧”的《狂飙》落幕，被央媒认定为安欣原型之一的余姚市公安局扫黑除恶大队大队长房敏杰随即出圈，收到了来自广大网友的手动点赞。

　　在宁波政法战线上有一批“安欣”这样的干警，协力将“平安宁波”的名片越擦越亮。过去一年，宁波市高规格推动常态化扫黑除恶斗争整改提升，围绕重点行业、重点问题、重点线索、重点案件，累计摧毁恶势力犯罪团伙30余个，破获刑事案件360余起，刑拘犯罪嫌疑人290余名，查封、冻结、扣押涉案资产6200余万元。精准打击涉养老诈骗犯罪行为，全市共侦破涉养老诈骗案件189起，打掉犯罪团伙65个，抓获犯罪嫌疑人530名。一体推进打击、宣防、反制、管控、治理等，电诈案件受理数、损失数同比分别下降34.6%、35.3%。深化“122”机制，累计打掉跨境赌博团伙700余个，综合绩效走在全省前列。

　　过去一年，宁波紧扣“平安护航党的二十大”主题主线，强化斗争精神，高规格成立以市委、市政府主要领导担任总指挥长的维稳安保工作指挥部，聚焦9大领域37项重点任务，健全完善“8+X”研判会商机制，制定“1+3”除险保安“作战图”，构建形成“1+N+10”塔型晾晒体系，一体推进省除险保安百日攻坚10大专项行动和市4个专项行动。

　　“浙里·甬平安”综合应用平台数字化赋能，基层智治系统建设综合评价居全省前列；对房地产领域问题楼盘、商铺纠纷、重大舆情风险等重点突出涉稳问题逐一研究对策、推动攻坚化解；扎实开展打击整治电信网络诈骗和养老诈骗等专项行动，全市电信网络诈骗立案数同比下降34.61%……剑指除险保安，一系列举措多管齐下，全面完善“大平安”格局。

　　上下联动，全民动员，平安创建没有旁观者。过去一年间，宁波市按照“目标化管理、规范化运作、项目化推进、标准化考核”的思路，推进市级27项系列平安创建活动，目前已组建30万人以上的平安志愿者队伍，共同营造平安宁波共建共治共享的浓厚氛围。

　　“征程任重道远，奋斗正当其时。宁波市政法机关将继续守正创新、真抓实干，奋力推进新时代新征程政法工作现代化，为宁波打造一流城市、跻身第一方阵提供坚强保障！”宁波市委政法委相关负责人说。