“头雁”扎堆

　　“赶考”共富

　　“书记联合体”引领致富新路径

　　台州政法融媒体中心 郭勤波 牟俊华

　　两溪汇处，水清河畅、岸绿景秀的美丽乡镇跃然眼前。

　　400多平方米的工坊整洁敞亮，十多位村民聚在一起笑谈家常，手上编织藤筐的动作行云流水。这是前不久，临海市汇溪镇两头门村里的一景。这座不起眼的工坊，因上空飘扬的党旗变得与众不同。

　　“村民们会在农闲时，来共富工坊里做手工藤编、彩灯，做得好的一天能有200多元收入，一年至少可以增收4万元。”共富工坊负责人、汇合村书记孙如本说。

　　农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看头羊。据悉，共富工坊是“书记联合体”模式联建的项目之一。针对基层治理建设合力不足、强弱不均的问题，汇溪镇在几年前全省首创“书记联合体”模式，发挥书记“头雁”作用，将村与村和村与企组成资源共享、协同并进的整体。

　　“我们镇每个村的情况都不同，有的村有资源，有的村有渠道，有的村富余劳动力多。我们就发挥‘书记联合体’作用，各村书记带头把村整合起来，对接企业，出资出场地，弄出一个‘共富工坊联合体’，盘活闲置资源。”汇溪镇党委副书记黄宇迪说。目前，全镇共成立共富工坊18家，带动就业520余人，人均月增收2000元，村集体增收30余万元，总产值超亿元。

　　汇溪镇是全国首个获得“中国古建筑工匠之乡”称号的乡镇，这里从事古建筑行业的有3000余人，占全镇劳动力总人数的近20％，但大多古建匠人散落在外，服务各行各业。基于此，汇溪镇发挥“书记联合体”作用，书记们组团拜访匠人，同时引进企业，引导古建筑产业回归。目前，汇溪镇建成的西溪古建工坊，已带动就业120余人，人均年收入增长7万元以上；一家浚头国匠工坊正在建设中，一家大型古建筑装配式园区正在规划中。

　　先富民，后治之。村集体底子厚了，也有了兜底的底气，17年前遗留的土地纠纷问题，也有了新解法。

　　在甬台温高速公路拓宽项目政策处理时，汇溪镇江根和牌前两村农户为拆迁赔偿问题争执不下。汇溪镇充分发挥“书记联合体”作用，组建书记“头雁”工作组，经过实地走访调查、调阅档案，明确双方归属。几个支部书记联合开展调解，由村集体进行拆迁兜底，历时多天，最终化解矛盾，项目也得以正常推进。“碰到比较复杂的纠纷，他们会在‘书记群’里沟通，将问题解决在基层、矛盾化解在一线，即使不是本村的事，书记们也愿意互帮互助。”黄宇迪说。

　　春无遗勤，秋有厚冀。俯身，各村书记与群众同垦山地，畅通党建引领乡村治理的“共富脉络”；抬首，“书记联合体”激发群众自治善治内生动力。以基层社会治理现代化为牵引，“书记联合体”持续发力探索治理创新，一条共建、共治、共享、共富的道路正越走越宽。