12处!最高法工作报告提到的“浙江元素”
本报记者 高敏
3月7日,最高人民法院院长周强在第十四届全国人民代表大会第一次会议上作最高人民法院工作报告。这份报告中,共有12处“浙江元素”,记者一一进行了梳理。
1
“依法惩治信息网络犯罪”部分:
严厉打击网络赌博犯罪,对张宁宁等跨境赌博犯罪集团案被告人依法从严惩处。
2022年8月10日至12日,温州市中级人民法院依法公开开庭合并审理了温州市人民检察院指控被告人张宁宁等34人犯开设赌场罪、非法经营罪,被告人张时秀犯开设赌场罪,被告人钟海燕犯开设赌场罪等3起案件。该3起案件均为以周焯华(另案处理)为首的跨境赌博犯罪集团系列案件。
2
“依法助力稳经济增信心”部分:
天津、河北、上海、浙江、山东、广东等法院主动为出海“抢订单”企业提供法律服务,竭力为市场主体拼经济,创造“暖环境”。
法治是最好的营商环境。浙江法院用法治保障经济稳进提质,为企业提供法律服务。如宁波海事法院研究制定《关于为推进省委三个“一号工程”提供有力司法服务和保障的实施意见》,从数字引领海事审判现代化建设、促进保障海洋经济要素市场化配置、加快跃升海事司法服务国际化水平、加强组织保障等方面提出18条实施意见。
3
“依法促进数字经济健康发展”部分:
坚决制止“大数据杀熟”、强制“二选一”等“店大欺客”行为。
预定同样的房型,针对VIP客户的价格为何反而比别的旅客贵?消费者来到法院维权。绍兴法院最终判决预定平台“退一赔三”。
该案界定了数字经济背景下,平台经营者应向消费者履行告知义务的程度和范围,以及怠于履行监管职责可能导致的法律后果,对规范广大平台经营者起到了良好的示范效应。同时,该案为规范个人信息收集、使用、加强个人信息权益保护、促进数字经济健康发展提供了良好的司法实践样本。
4
“依法促进数字经济健康发展”部分:
浙江温州法院积极探索数据资源专业审判机制。
温州数据资源法庭于2022年5月获批设立,实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式,集中管辖温州市涉数据资源案件。该庭为全国首家以办理数据资源案件为核心业务的专业法庭,被评为2022年“中国(浙江)自由贸易试验区最佳集成性制度创新成果和联动创新区优秀案例”。
5
“依法服务高水平对外开放”部分:
审理“普拉利斯”轮扣押案、“天使力量”轮船员劳务合同案等案件,我国海事司法公正、高效、透明等优势充分彰显,越来越多外国当事人主动选择中国法院管辖。
2022年5月27日,北京某科技发展有限公司向宁波海事法院申请扣押巴拿马籍“普拉利斯3”轮,该公司从乌拉圭进口7510头美洲种牛,该船船东在舟山金塘港卸完5000头种牛后,因国外卖方拖欠船舶运费,而拒绝卸载尚未签发提单的2510头牛。承办法官积极推动船舶代理与船方达成调解,促使在海上漂泊50多天的美洲种牛顺利卸货。越来越多的外国当事人把宁波海事法院作为国际海事纠纷争议解决优选地,自愿选择该院作为管辖法院,当事人遍布全球70多个国家和地区。
6
“依法服务高水平对外开放”部分:
世界互联网法治论坛等成果丰硕,中国司法国际影响力日益提升。
世界互联网法治论坛2019年12月5日在浙江乌镇召开,来自25个国家和地区的最高法院首席大法官、大法官、司法官员、专家学者等参会。论坛主题为“以法治方式推动建立网络空间命运共同体”,致力于促进各国在互联网治理领域的经验交流,探索互联网治理新模式,推动构建网络空间命运共同体。
7
“方便群众高效化解矛盾”部分:
人民法院在线服务平台提供立案、交费、调解、开庭、执行等“一网通办”服务,司法服务全天候“不打烊”,群众办事可以全流程“掌上办”。
“移动微法院”起源于宁波,后逐步向全国推开,成为“中国移动微法院”。2022年3月1日,最高人民法院将“中国移动微法院”全新改版为“人民法院在线服务”。这是我国诉讼模式的一次重要改革,亿万人民在共享互联网发展成果上有了更多获得感。
8
“巩固拓展基本解决执行难成果”部分:
浙江丽水法院邀请耄耋之年创业还债的守信老人为“诚信履行”代言,带动1260多名被执行人主动履行债务。
负债2077万元的丽水老人陈金英拒绝申请破产,去街头、老年公园摆摊叫卖羽绒服,用10年时间还清了所有债务。2022年,丽水中院在开展“先礼后兵”专项执行行动期间,专门邀请陈金英走进“共享法庭”,讲述她践诺守信的故事,用榜样的力量引导和教育被执行人主动履行债务。1260多名被执行人深受感染和教育,主动履行债务。
9
“弘扬社会主义核心价值观”部分:
审理朱振彪追赶肇事逃逸者案、医生电梯内劝阻吸烟案、小区保安陪同送医案、救助老人压断肋骨案,面对矛盾冲突、是非曲直,不回避、不含糊、不迁就,旗帜鲜明支持见义勇为,坚决反对“和稀泥”,着力破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”等法律和道德风险。
“小区保安陪同送医案”为嘉兴南湖法院的案例。物业保安看到小区里边走边卖菜的老人晕倒,立即拨打120并陪同送至医院。老人不治身亡后,家属将保安和物业告上法庭索赔49万多元。法院认为,被告保安与物业公司系履行物业服务企业职责、维护小区的正常管理秩序,履职过程中亦不存在所谓对老人的“暴力驱赶”或其他侵权行为,对于老人病亡的后果依法不承担责任,遂判决驳回老人家属的诉讼请求。
10
“维护和促进社会公平”部分:
审理女工怀孕被解雇、毕业生求职遭地域歧视等案件。
高校毕业生通过招聘平台就某公司发布的岗位投递了求职简历,其中户口所在地填写为“河南南阳”,后被企业给出“岗位不合适”的结论,“不合适原因:河南人”。杭州互联网法院判令被告公司向原告支付精神抚慰金9000元、公证费1000元,由被告公司对原告进行口头道歉并登报道歉。
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“监督、支持依法行政”部分:
推进行政机关负责人出庭应诉,天津、上海、浙江、山东、宁夏、兵团等法院加强行政争议多元化解中心建设,促进行政争议实质性化解。
近年来,浙江在全国率先实现行政争议调解中心省、市、县三级全覆盖,协调撤诉率连续3年领跑全国,成为行政审判领域的重大改革创新举措。在推进审级职能定位改革试点过程中,浙江高院要求各地深化利用这一重大改革释放的能量,有效落实下放基层法院管辖的行政案件争议化解工作。天台法院会同县人大、县司法局创新开发“行政诉讼人大e监督”数字化应用,龙港法院和龙港市政府探索开展“行政异议制度”,均推动行政争议案件源头化解、实质化解。
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“互联网司法开创新模式新规则”部分:
北京、杭州、广州互联网法院在技术创新、规则确立、网络治理等方面探索不断深入,形成一批可复制可推广的经验。
2017年8月18日,经中央深改组审议通过,最高人民法院批准,杭州互联网法院正式挂牌成立。作为全国首家互联网法院,杭州互联网法院的成立,被写入中共中央党史研究室编写的《党的十八大以来大事记》,被评为改革开放40年40个“第一”。5年来,杭州互联网法院推动科技与司法的深度融合,构建起中国特色、世界领先的互联网司法新模式。同时,杭州互联网法院充分发挥互联网司法职能作用,促进网络空间治理法治化,服务保障经济社会发展大局,成为展示我国司法改革成果的“重要窗口”。