湖州为重大行政行为

　　插上“法治之翼”

　　本报记者 杨思思 通讯员 符俊

　　本报讯 近日，记者从湖州市召开的行政争议预防化解推进会上获悉，当地将以更实举措规范行政行为、更强供给提供法律服务，护航经济高质量发展，保障高水平建设生态文明典范城市。

　　据悉，湖州对重大行政行为做好事前预防、建好“防火墙”，确保行政行为的合法合规。如在制度上，湖州一方面持续推进重大行政决策目录化管理全覆盖，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规定动作，提升科学决策、民主决策、依法决策水平；另一方面，推动乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作从“有形”到“有效”，要求规范性文件、重大执法决定等需审查文件做到“应纳尽纳”“有件必审、有错必纠”，把好行政行为的“第一道关”。

　　激发市场创新活力，还需让权力在阳光下行使。对此，湖州深入推进“大综合一体化”执法改革和行政执法协调监督体系建设，全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，并完善行政裁量权基准。

　　此外，湖州全力做好行政争议预防化解工作，通过建立健全行政争议预防、化解、督查、约谈问责等机制，消除重大项目落地之后可能遇到的障碍，如针对重点区县、重点乡镇、重点领域实行“黄、橙、红”三色预警，以定期研判、定期通报等方式，将风险化解在萌芽之时。

　　同时，湖州将深入开展复议诉讼“以案治本”专项行动，优化法治督察，对行政案件进行“全覆盖”式复盘。特别是针对重点领域，主管部门进一步加强行业监管，研究出台制度规范和工作指引，建章立制“堵漏洞，防风险”。