本报记者 陈毅香 通讯员 俞江群 骆志军

　　天初暖，日初长，好春光。

　　脉脉流淌数千年的富春江，两岸美景俯拾皆是，创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居……一幅幅图景中，平安与法治是最醒目的标识之一。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，过去一年，杭州富阳在除险保安、护航发展、坚守法治、筑牢基础等方面挺身在前，每一步都稳健有力，每一笔都浓墨重彩——

　　全年刑事、治安、交通警情分别下降35.17%、38.67%、3.92%；帮助企业整改安全生产隐患4.2万余处，解决困难100余个；深化行政争议化解“五化协同”机制；加快“162”体系与“141”体系贯通衔接……1800多平方公里的土地上，富阳运斤成风，用一项项举措、一系列行动，勾勒出政法工作高质量发展的清晰路径，实现平安十八连冠，摘取“平安二星金鼎”。

　　除险保安 护卫万家灯火

　　“去民之患，如除腹心之疾。”老百姓痛恨什么、厌恶什么，富阳就打击什么、铲除什么。先看几个案例。

　　捣毁赌博窝点。灵桥派出所发现某办公楼内存在一“德州扑克”赌博窝点，一举抓获涉赌嫌疑人11名，扣押赌桌、筹码等赌博工具。

　　抓捕在逃人员。东洲派出所获悉在逃人员刘某线索后，民警梳理排摸，查明落脚点，随即兵分两路，一组乔装打扮成公司员工进入其工作地点，一组蹲守周边，合力将嫌疑人抓获。

　　打击盗窃犯罪。银湖派出所接警称有变压器内铜芯等设备被盗。通过研判，民警将相关案件串并侦查，摸透了嫌疑人白天踩点、夜间驾车盗窃、次日销赃的作案踪迹，顺利抓获犯罪嫌疑人，破获案件6起。

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　　过去一年，富阳剑不入鞘、鞭不离手，常态化开展扫黑除恶斗争，侦办恶势力犯罪集团2个，打击涉网黑恶犯罪团伙8个，破获各类刑事、行政案件746起，推动实现城乡更安宁、群众更安乐。

　　进入新时代，“平安”的内涵与外延不断丰富发展，老百姓对“平安”的需求，不仅是治安好、犯罪少，更拓展到衣、食、住、行等各方面。富阳因势而动，全力以赴防风险、保安全、护稳定，为“治政之要在于安民”写下生动注脚——

　　坚持风险隐患销号，排查上报风险隐患322件，销号321件，销号率99.7%；

　　推进“忠诚”“护点”行动，破获刑事、行政案件659起（其中涉养老诈骗案件7起），刑事立案数、电诈发案数分别下降11.42%、49.19%；

　　紧盯重点行业整改，检查工矿商贸、危化、道路交通、消防等重点领域企业（单位）45143家，发现整改问题隐患42411处，督改出租房火灾隐患2.7万处，治理交通隐患2646处；

　　推动城郊专项整治，拆除城郊结合村社农户私搭乱建200余处，增加监控203路，整治区域电诈案件同比下降61.24%，传统侵财案同比下降18.99%……

　　亮剑攻坚，为的是万家灯火。富阳用精准有效的除险保安，将“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”的平安答卷写进了老百姓心中，赢得老百姓认可——当地“平安三率”连续5年零失分、群众满意度全市第二。

　　护航发展　优化营商环境

　　平安建设，一头连着老百姓的美好生活，一头连着高质量发展。手握经济报表和平安报表，富阳聚焦发展所需、企业所急，保安全、强服务，厚植平安根基，优化营商环境，让“求富”与“求安”齐头并进。

　　服务保障做“加法”。围绕产业强区主战略，富阳做细服务，做实保障。法院采取审慎灵活保全措施，受理涉企保全案件661件；检察联合区工商联设立“富春检企驿站”，建立信息互通、风险预警、检企课堂等常态化运行机制；公安重拳打击涉企、涉众经济犯罪，为企业挽回损失2450万元；司法开展服务企业“大走访”“大体检”，为2000余家企业提供“法治体检”。

　　环节程序做“减法”。过去一年，富阳优化方式、规范检查，严防“执法扰企”。法院自主研发“融破智联”“特定主体执行一件事”等应用，破解案件办理协同难、效率低等痛点；检察探索开展企业合规，实现案件办理三个效果有机统一；公安优化跨省通办、同城联办、助企双引等举措，推出“企业一件事”28项，办件量达6.9万余件次；司法全面推进“大综合一体化”行政执法改革，制定“综合查一次”等10余项机制。

　　“加减法”协同作用下，不少企业的法治获得感满满。

　　富阳某公司破产管理人通过线上发起破产企业注销，一小时后税务局注销成功的信息就出现在他的手机上。如此快速得益于富阳区法院的“融破智联”应用。该应用着力打造数据自动抓取、系统自动推送、部门主动反馈等六大功能，实现破产案件查解封、简易注销、容缺办证、生态保护等协同业务线上办理完成，破产管理人以前需要跑七八个部门逐项办理的十多项程序性事务，如今可一次性线上申请、办理并获得反馈，破产事项平均审理天数也因此下降50%。案件办理减时增效，这是破产管理人的法治获得感。

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　　如何处理好活力和秩序的关系，兼顾管理与服务？富阳仍在努力探索，期望通过强化依法行政的刚性，规范执法惠企的弹性，彰显司法服务的柔性，把营商环境这块检验平安建设的“试金石”越擦越亮。

　　服务民生　温度促发活力

　　平安建设，只有饱含民生温度，才能迸发出澎湃活力。过去一年，富阳紧紧抓住群众的急难愁盼，着眼于标本兼治，以基础实护百姓安，不断满足群众对平安美好生活的新期待。

　　富阳以效果导向、有的放矢，探索推出“家和睦邻”工程：乡村治理上，做实镇村矛盾纠纷调解体系，提升调解效能；城区治理上，做强“小脑+手脚”实战体系，提升实战统筹问题；城郊治理上，做优流动人口服务管理体系，提升管理精准。聚合部门和乡镇（街道）力量，排查化解矛盾纠纷、发挥微网格作用、治理融合型单元、服务管理流动人口……努力实现“小事不过夜、大事不满月”“家事不出村、邻事不出镇”目标，打造新时代“枫桥经验”的富阳实践样板。去年以来，全区纠纷警情、民转刑案件、信访投诉、婚姻家事纠纷诉讼数均同比明显下降。

　　让网格“强”起来。常安镇安禾村网格员巡查时发现独居老人阿张伯家来了一名可疑妇女，立即汇报给派出所，民警赶来后一查果然是个骗子，好在被及时识破……富阳积极构建“区—镇—村—网格—微网格（楼道）”5级指挥架构，迭代升级141体系，区级“强指挥”、镇街“重实战”、村社“抓落地”、网格“强执行”，落实专职网格员“2必查、5必到、10必访”岗位职责，让社会治理“神经末梢”感觉更敏锐、应对更细致。

　　让治理“智”起来。银湖街道云水山居小区居民冯师傅上“富春智联”反映电梯信号差后，“接单”的社区组建调研小组入户走访，邀请居民代表、物业及大党委共建单位召开“居民夜谈会”。不到两个月，小区内20座电梯就完成网络覆盖。动动手指反映问题，如今已成为不少富阳人遇到问题的习惯动作。“党建统领·村社智治”是“富春智联”升级版，反映问题更加便利、解决过程更加高效。截至去年年底，平台已注册用户超74万人，办理群众需求28.7万余件。此外，“数智巡察”“一件事一次办”“空巢老人安全守护系统”“富春治（智）诈”等一系列应用场景，使富阳社会治理有力度更有温度。

　　让宣传“活”起来。为了把共建共治共享的同心圆越画越大，富阳在“讲述平安好故事、传播法治最强音”方面作了有益探索，搭建顶层设计“1（政法委牵头）+5（法、检、公、司、法学会协同）+N（多个乡镇街道、区级机关参与）+6家主流媒体战略合作”融媒体架构，打造富阳政法融媒体中心，同时自主研发“富阳政法”小程序，设置“微融媒”“通讯录”“常应用”“我的”等模块，提供政法资讯、法规学习、查找热线、咨询议事等服务。凭借良好成效，2022年富阳区委政法委被评为杭州地区唯一一家全省政法舆论宣传工作成绩突出集体。

　　过去一年，平安风光气象万千；新的一年，和谐图景欣欣向荣。踏上新征程，富阳力图“打好五大攻坚战、实现五个高质量”，加快现代产业、现代城市、现代治理立起来，让现代版富春山居图上的平安元素更加清晰可见、真实可感。