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00016版:一张蓝图 一路风景

南浔:

厚植法治底色 共绘平安画卷

  见习记者 王喜英 湖州政法融媒体中心 陆晓燕

  “行遍江南九十九,不如南浔走一走。”穿行于湖州南浔,时刻能感受到生活的脉动,这里有高楼林立的都市繁华,更有古朴自然的水乡风光。宜居,已成为南浔留给到访者的一大印象。

  “宜居南浔”的底气,来源于平安南浔的正气。自开展平安浙江建设以来,南浔一直在昂首奋进,已连续17年被授予“平安区”荣誉称号,2019年荣获全省首批“一星平安金鼎”。因平安建设、法治建设的精耕细作、持之以恒,南浔百姓的获得感、幸福感、安全感满满。

  2022年,南浔区更是以实现平安建设“十八连冠”、夺取“二星平安金鼎”为目标,有力有序有效推进各项政法平安工作,社会大局持续和谐稳定,并再次成功入选中国社会治理百强县(市、区)。

  “高质量打造美丽繁华新江南,高水平建设美好生活新家园”,朝着新时代新目标,南浔区步履铿锵、亮点纷呈、硕果累累。

  深耕基层

  夯实平安基石

  党的二十大报告指出,要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。在南浔区,“社会治理共同体”有着别样的风景。

  欠薪问题、工伤赔偿、消费纠纷……如果遇到这样的问题,你会第一时间跑到哪里寻求帮助?南浔经济开发区(东迁街道)浔北村村民的答案是:片区社治联动工作站。

  2021年伊始,南浔区在全区启动38个片区社会治理联动工作站建设,主要聚焦“基层看得见管不着、部门管得着看不见”的一线矛盾隐患问题,深度下沉公安、综合执法、市场监管、司法、人力社保等力量,将部门、网格、社会三方力量紧密串联,铸造最贴近老百姓的社会治理“微引擎”。

  2022年,南浔区进一步深化推进片区社会治理联动工作站规范化建设,发布湖州首个《基层社会治理共同体建设和管理规范》的市级地方标准,制定出台《片区社会治理联动工作站职能配置、下沉力量和运行机制规定》,以规范化促实效化,把片区社会治理联动工作站打造成创新发展新时代“枫桥经验”的南浔基层社会治理“金名片”。

  截至目前,38个工作站已累计接待来访群众1.5万余人次,检查场所12万家次,联合执法2000余次,解决群众反映事件7800余起,调解纠纷6900余起,努力践行“把矛盾隐患化解在基层,把和谐稳定创建在基层”。

  在南浔,另一个必提的治理风景便是“共享法庭”——全区28个人大代表联络站均设立了“共享法庭”,让群众切实享受到家门口的“一站式”司法便利。2022年3月,南浔法院便通过“共享法庭”五地连线,宣判了一起地板买卖合同纠纷。原告叶某因购买的地板与样品不一致将卖家和收款方诉至南浔法院。法院以跨域司法协作的方式实现了“在线诉讼”“在线解纷”,法官与当事人、行业专家地处五地、同属一庭,在线展开庭前调解和庭审,部分区人大代表全程监督“共享法庭”跨域协作及纠纷化解全过程。

  2022年,继在全省首创“‘共享法庭’入驻人大代表联络站”模式后,南浔在“共享法庭”上又推出了“共享支部”,引领“共享法庭”成为深化诉源治理的“重要前哨”、基层群众参与诉讼的“便捷驿站”。

  南浔区还将基层社会治理“千条线”纳入“一张网”,通过“网”中之治激活基层治理“末梢神经”。“我们在全市率先明确网格员工作责任和管理机制,将原有的418个网格优化划分为624个网格,细划5421个微网格,并以‘专职网格员+兼职网格员+包联干部+其他网格力量’模式配备治理力量,加强以村民小组长、小区楼道长、城市街区长为核心的‘三长’队伍建设,实现‘问题第一时间发现、第一时间上报’。”区委政法委常务副书记朱建学说,群众身边的平安“小事”件件都是“大事”。一桩桩、一件件矛盾纠纷的化解,不仅夯实了平安之基,更积极回应了社会关切,得民心、顺民意。

  推进数治

  升级平安创建

  “嘀嘀嘀”,系统突然响起的警报让南浔区司法局工作人员心头一紧,查看发现是社区矫正对象王某进入了其禁止进入的领域。工作人员立即联系了监管王某的社区矫正工作人员核实情况,发现没有异常后解除了警报。

  这个场景是南浔区司法局“如燕”随行智控应用项目的反向预警功能。“这个应用聚焦社区矫正对象精密监管要求,重点研发随行码、核心区反向预警、智能电话核查等子场景,推动社区矫正对象日常管控更精准、特殊时期管控更智能。”区司法局有关负责人介绍,该应用入选全省数字法治成果展,并被省司法厅统筹部署后全省推广。自推广以来,利用“随行码”功能累计对全省5万余名社区矫正对象开展智能监管,在除险保安百日攻坚行动期间核查反向预警10万余人次。

  2022年以来,南浔区数字法治系统对准省数字法治系统建设“一本账”,积极推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与法治建设深度融合,聚焦严格执法、公正司法、全民守法等领域,高标准建设一批有辨识度、影响力的数字化法治应用。

  南浔公安推出“‘途安在线’重点车辆风险防控”应用,破解重点车辆运输风险动态管控难题,健全完善风险闭环管控机制;南浔法院为全方位保障未成年人权益保护,围绕案件诉前、中、后的诉讼全周期推出“未成年人权益保护数字平台”……南浔区充分发挥大数据、信息化优势,赋予社会治理精准、高效、多元的合力,为平安建设插上“数智”翅膀,变治理为“智”理。

  添“智”力,更聚“合”力。2022年,南浔检察院以双林镇快递集中化处理中心为试点,与邮政管理局等部门出台长效工作机制,设立专门检察联络点,强化寄递行业监管治理;应急管理局构建区、镇、村、企“四位一体”安全生产责任体系,确保安全监管见到实效;综合行政执法局集成“人民调解+行政调解+司法调解”,高效化解矛盾纠纷……在区委政法委的牵头下,公检法司、平安政法部门各司其职,将南浔的平安底色擦得更亮。

  擎旗奋进

  再建平安高地

  一直以来,南浔在守正创新中拓展成果、在精耕细作中积厚成势。当前,社会大局保持稳定、治安形势持续好转、群众安全感不断提高,平安建设正在南浔发展建设和百姓生活的方方面面发挥着重要的保障作用。

  “2023年是南浔区建区20周年,我们将紧扣政法工作高质量发展主题,运用‘1136’工作载体,充分发挥‘南事安、浔善治、政人和、法度正’12字政法精神,全力以赴维护国家政治安全,全面推动平安南浔、法治南浔建设。”朱建学对南浔2023年的大平安建设工作信心十足。

  春种一粒粟,秋收万颗子。接下来,南浔区将紧紧围绕“平安保亚运”工作主线,全面打赢一系列重大会议活动维稳安保攻坚战;全面总结巩固平安建设成果,以一条时间主轴贯穿全年目标任务,全面落实2023年平安行事历,确保在实现平安南浔“十八连冠”、夺得全省首批“二星平安金鼎”的基础上高排名夺取“十九连冠”、实现平安乡镇“满堂红”。

  “我们还将市域社会治理现代化试点城市创建、基层社会治理体系迭代升级及数字法治系统改革等三项改革为引领,扎实开展六大行动,不断提升市域社会治理现代化水平,奋力推进新时代新征程南浔政法工作高质量发展,全面助力‘两个先行’,为高质量打造美丽繁华新江南、高水平建设美好生活新家园,奋力谱写中国式现代化精彩南浔篇章营造安全稳定的政治社会环境。”朱建学说道。

  踔厉奋发,护航平安南浔;奋楫笃行,浇灌平安之花。一幅以法治为底色的平安南浔建设画卷已徐徐展开,一个安全领域更全面、人民群众更满意、治理体系更科学的“平安南浔”正大踏步向前走。


浙江法治报 一张蓝图 一路风景 00016 厚植法治底色 共绘平安画卷 2023-03-30 浙江法治报2023-03-3000003;25567790;25567789;25567787;25567785 2 2023年03月30日 星期四