安吉:
深植和谐基因 打造善治之城
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见习记者 郭晓燕 通讯员 陈力
什么样的生活才令人安心?安且吉兮,居之心怡。
2013年、2017年、2021年,安吉连续3次被评为平安中国建设先进县,连续17年蝉联浙江省“平安县”,夺得全国平安建设最高荣誉“长安杯”。
安吉,用优异成绩,给出了一个掷地有声的答案:有一种安心,叫做生活在安吉!
久久为功
坚持发展新时代“余村经验”
前段时间,安吉县灵峰街道城南社区网格员章涌豪因在2个月内成功调解3起矛盾纠纷,获得了15分“平安积分”。得知凭着积分能到平安超市兑换肥皂、充电器、电风扇等生活用品,他既意外又惊喜,“没想到,帮个忙还能换奖品”。他说,虽说这都是些家常物,但证明了自己的行动被认可,获得感满满。
灵峰街道“平安积分”的实施,不仅让村民参与调解邻里纠纷、文明交通劝导等平安创建工作的积极性更高了,也打开了村域善治新格局。
紧跟时代发展需求,安吉坚持发展新时代“余村经验”,将乡村治理的具体任务内化为美丽乡村建设的具体要求,推动乡村振兴和乡村治理同频共振。在这过程中,涌现出高禹村“五个所有”、横溪坞村“四个不出村”、刘家塘村“三联三带”、横山坞村“平安360”、杭垓镇“平安边界”等一批乡村治理品牌。得益于此,刘家塘村、横溪坞村成了“明星村”,高禹村从昔日“北大荒”变成了今日“北大仓”。
2022年,安吉县持续推动平安安吉建设向更广领域、更深层面发展:深化诉源治理,建立“村巷法官”机制,设立“阿武工作室”,有效引导案件诉前分流;深入开展重大安全风险辨识管控,梳理出29个安全风险辨识方法,在工贸企业、建筑施工、道路交通等重点行业探索双重预防体系建设,构建起风险隐患全周期闭环管控机制;推进政协参与平安建设,打造“安吉之治,我来协同”工作体系,有效助力党委政府构建现代化县域治理机制……久久为功,平安安吉的名片越擦越亮。
创新驱动
数字化改革赛道上全速奔跑
现在解决矛盾纠纷跟过去有什么不一样?在安吉打工的贵州籍务工人员小吴很有发言权。2022年3月初,他在工作期间被机器割伤手指,向厂方追讨赔偿无果,便通过“法润两山”法律服务直通车求助,结果2天后便得到了满意结果,“听说以前要跑司法、街道等好多部门,现在通过‘法润两山’法律服务直通车微信小程序申请调解后,调解员和法官立即到位,线上调解一次就成功了,效率太高了!”
“法润两山”法律服务直通车平台,是安吉运用大数据、人工智能等数字技术,打通公安、人社、医保等部门之间的数据壁垒,将人民调解、法律咨询等各类公共法律服务资源进行整合延伸,集成为综合性的法律服务数字化中心。到目前,平台已处置各类咨询纠纷近万件,群众满意率达98.9%。
从“跑多地”到“跑一地”、从“线下跑”到“线上跑”,这些年,安吉在数字化改革赛道上全速奔跑:县市场监督管理局在全省率先推行食品违法“简案快办”掌上执法模式,实现一般程序食品违法行为的全程现场掌上执法,案件平均办结时间从原来的至少25天压缩至0.5天;县司法局以“法润两山”法律服务直通车为载体,助力司法领域政务公开直达“最后一公里”……安吉坚持打防管控并举,加快推进立体化、智能化社会治安防控体系建设,不断提升防控体系整体效能和社会治理水平,为安吉稳定、高质量发展筑起牢不可破的防线。
2022年,安吉将县级矛调中心迭代升级为县级社会治理中心,从矛调中心到社会治理中心,迭代升级的不仅是名称,“横向上,采取‘常驻+轮驻+随驻’形式,整合相关部门信息系统、人员力量入驻办公,推动指挥调度‘多中心’集成为‘一中心’,建立功能集成、指挥统一、扁平高效的综合指挥体系;纵向上,与乡镇(街道)、村(社区)综合信息指挥室联通,建立健全县乡村三级联动、快速响应的综合指挥体系,同时推进乡镇街道‘四平台’迭代、省级重大应用贯通、基层网格实战实效运用。”安吉县委政法委副书记喻南介绍。
中心成立以来,已化解非讼纠纷6501件,实现90%的矛盾纠纷在乡、村层面化解;与法院和司法局共同成立的“调解窗口”,已受理矛盾纠纷276件,调解成功率同比上升13%。
坚守初心
用“小事情”托起“大平安”
群众小事,就是民生大事;群众关心什么,平安建设就解决什么。
前不久,家住安吉县昌硕街道广场社区的低保人员刘大姐步行到位于春天尚居商业区西北角的“一路同行”慈善超市,购买了麦粉、油等生活物资,用红卡消费了50.6元。“慈善超市里面生活用品很齐全,价格实惠,感谢好政策,这么帮助关心我们。”刘大姐说。
“一路同行”慈善超市是一种新型慈善运作实体,通过社会公众捐赠开展慈善公益项目,同时将经营结余的资金用于慈善公益事业,为全县登记在册的低保人员等特殊群体提供物质帮扶和其他服务。
近年来,安吉聚焦民生小事,加强对入室盗窃、“三车”盗窃等侵财类案件和群众痛恨的“黄赌毒”的打击侦办力度,做到民生小案多破、快破,2022年以来共破获盗窃类案件187起、涉黄类案件59起、涉赌案件251起、涉毒案件34起。安吉还出台《“调立审执破访助”一体化工作机制实施细则》,打造适老型诉讼服务模式,将基层法庭打造成为高效便民的“一站式”诉讼服务工作站;出台《关于建立国家司法救助与社会救助工作衔接机制的若干意见》《关于开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动的实施办法》等,办结司法救助43件,发放救助金额52.61万……
涓涓细流,汇聚成河。安吉聚力“小事情”,筑起“大平安”。
锚定发展新定位,开启发展新征程。在安吉高质量建设国际化绿色山水美好城市的蓝图中,“平安”始终是关键词。踔厉奋发、笃行不怠,安吉正在描绘更美的“安全色”。



