通讯员 郑邱鹏 本报记者 江胜忠

　　去年以来，地处浙中的武义县聚焦闭环解决群众身边的难点、堵点问题，推出了围绕政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境等方面的全新举措，深入推进党建统领网格智治，全县域统筹、各领域融合，通过培育治理团队、设立网格能人岗，凝聚“社区邻聚力”，积极推进“e家亲”集成网格服务，推进邻里互助守望、融洽居民关系，有力促进平安建设、法治建设，使网格居民真正成为和谐相处的“一家人”。

　　资源网中合，

　　邻里互助聚民力

　　朱某与汤某是生活在武义县泉溪镇江山村的隔壁邻居，平日关系一直较为和谐。但去年有一次，在朱某对自家房前屋后进行地面水泥硬化时，双方却发生了口角争执。纠纷原因是，汤某认为朱某将自家水泥铺设得过高，导致下雨天大量雨水汇流到他家里，而朱某则觉得他有对自家区域进行更新的权利，并且雨水流向更多是因地基高低倾斜而非水泥铺设造成的。因为这场争吵，两家一时伤了和气，此后见面两人都沉着脸。

　　正好这个时候，选调生、村党支部书记助理杜聪博士到江山村开办公益性爱心晚自修，而涉事的两家人都将孩子送到了课堂学习。杜聪在对孩子家访时，得知了两家的纠纷，随即同熟悉村情的网格员一起展开调解。由于朱某和汤某两家都对这位通情达理的“博士村官”表示信任。经过充分的调解，双方握手言和，决定共同设计屋前排水通道，干戈终化玉帛。

　　这是武义通过“三个一批”，推动资源整合进网格，为邻里互助、解决问题、矛盾化解提供充足力量支撑的一个缩影。所谓“三个一批”，就是部门单位下沉一批、村社物色选聘一批、原有队伍迭代一批，把更多有效的资源整合进最基层的微网格中去，聚合网格有效力量。

　　在建强专兼职网格员队伍基础上，武义县整合用好部门单位下沉人员。根据党组织组织力和网格复杂程度，调整网格共建单位，将学校、银行、国有企业等全部纳入共建范畴，推动9115名在职党员干部包联到位，会同基层党组织定期开展防控培训演练，走访服务群众、达到优势互补、资源共享。同时，发挥网格党员引领作用，设立法律咨询、文体服务、矛盾调解等特色岗位，组织党员和特长人士“一人一岗”认领，广泛开展邻里互助、敬老爱幼、实现邻里学、邻里帮。如壶山街道依托综治中心等50个“网格能人岗”，定期推出菜单，通过“群众点单、支部下单、能人接单”的“三单制”模式，提供各类服务100余场次。

　　同时，武义还将各社区原有的服务队、志愿者、社会组织、群团组织重新梳理整合，成立“熟溪大妈”“小巷银星”“小巷骑兵”等队伍，参与网格治理。如熟溪街道组织一批喜欢“管闲事”、“听闲话”、明实情、做实事的退休大妈组成“熟溪大妈”，大妈们积极参与邻里守望、纠纷化解、文明创建、垃圾分类等工作。目前，社区已有“熟溪大妈”168名。

　　作为公众参与社会治理的新尝试，“熟溪大妈”积极参与并协助街道开展各项工作。她们是治水宣传员，积极响应号召参与宣传，助力形成浓厚的社会氛围。她们是“传话筒”，通过宣传政府政策措施，传达群众合理诉求，成为政府和群众沟通的桥梁。她们也是劝导员，劝导市民遵守交通法规，提高安全意识，做文明熟溪人。她们还是指导员，通过拉家常、做游戏、入户讲解等多种方式助力垃圾分类工作顺利开展。

　　鲍奶奶是熟溪街道溪南社区的微网格长、支部书记，也是“熟溪大妈”的一员。今年以来，她把很多精力和时间投入到反电信诈骗的宣传中去，手把手教育老年人、妇女如何识别骗术。前不久，一对婆媳因为一点琐事误会口角，关系紧张，鲍奶奶闻讯后，背靠背地做双方工作，最终让两人和好如初。

　　民事网中办，

　　邻里共商聚民意

　　在具体日常工作中，武义县推行以“有事、议事、定事、办事、说事、评事”为主要内容的网格“六事”工作法，构筑网格问题处置闭环，已累计解决问题4000多件。

　　首先是前移服务窗口，构建“有事来找我”问题立体发现机制，开展“网格建群”和“网格走访”。“网格建群”即每个网格长都作为群主建立微信群（或塔群），借助微信群，第一时间了解居民需求，由网格团队及时回应帮助解决群众困难。“网格走访”即专职网格员每月对网格内所有居民走访一遍，听民声、建档案。目前已建立民情档案5万余份。

　　另外，武义县还推进议事协商，建立“1+6”议事协商机制，由网格治理团队牵头，召开由“社区两委成员、两代表一委员、小区居民代表、网格支部委员、业务相关部门、利益相关人员”等6方共同参与的网格议事协商会，根据责任主体、难易程度定事、办事。

　　在武义县白洋街道石井口村，网格员丁岳连被村民和“新武义人”称为“管家婆”。她建立了一个外来人口管理群，用一天的时间将村里187户“新武义人”几乎全部扫码入群，并在群昵称写上房东姓名+房号，此后通知房东有新的人员入住必须加外来人口微信管理群，以便登记；已离开本村网格，劝其主动退群。这样外来人口底数、动态全部清楚掌握。

　　不久前，一对云南籍的夫妇吵架，丈夫甚至动手打人，其妻子跑到丁岳连家诉苦。丁岳连首先给她包扎伤口，再联系其家人将小孩抱走以免受到惊吓。经耐心协调，一直到凌晨两点，丈夫承认错误，夫妻俩带上小孩回到住处。

　　村民徐某刚刚建好新房，发现之前村统一做的化粪池排污水有问题，想在自己房子边上再做个化粪池，遭到邻居邵某反对。丁岳连发现，两家之前就有矛盾，先是劝两家冷静，然后找来村党支部主要负责人，经过多次协调，最后让两家矛盾得到化解。

　　再是星级评定在网格。对网格上报事件，依托基层智治综合应用，线上线下同步运行。按照等级分级分类办理，一般性事项由村社和镇街解决，需要县级职能部门承接办理的，由镇街“吹哨”派单。针对多跨事件处置难题，发挥好县社会治理中心枢纽作用，统筹协调部门攻坚办理。同时，网格工作实效与网格评星挂钩，网格治理团队捆绑考评。网格星级用于专职网格员职务晋升、定向招考，网格指导员评优评先和共建单位述职考评等。

　　白洋街道建立团队比拼、晒拼的良好机制，并以行政村为单位设立网格小组长。王红燕所在的网格团队团结友爱，她以身作则，常常牺牲自己奉献他人，深受其他网格员的敬佩，整个团队拧成一股绳劲往一处使，网格工作成绩十分亮眼。当地还提出用“宾馆式服务”管理外来人口，利用与派出所共同开发的“武义新家园”APP，统计外来人口的入住与退租。

　　民智网中汇，

　　邻里共治聚民心

　　武义县是“后陈经验”的诞生地，中国第一个村务监督委员会从这里走向全国。而今，当地将新时代“后陈经验”嵌入小区网格治理，建立小区事务监督委员会制度，推动小区网格党组织、物业、业委会、监委会四方协同共治，实现纠纷源头防范。

　　在社区党委的指导下，小区业主代表大会推选产生小区事务监督委员会。在小区党组织的领导下，对业主委员会履职情况、共用物业经营收益收支情况、小区重大事项表决情况进行监督并作出评价。同时，系统梳理小区重大决策、财务管理、小区集体资金和资产管理等10项居民最为关注的小区事务流程图，构建小区事务监督委员会“按图履职”、居民“看图办事”的权力运行体系，实现小区事务操作流程化、复制推广模块化。小区事务监督委员会每月向党员大会、业主代表大会“双述职”，向业主反馈小区财务收支和重大事项决策，向党员大会反馈业主意见建议，形成监督闭环。针对法律没有明文规定的事项，由小区事务监督委员会牵头制定“小区居民公约”并监督履行。

　　熟溪街道溪南社区是武义首个未来社区，居委会干部和小区业委会人员、物业经理经常主动向小区事务监督委员会成员反馈工作情况。社区工作人员朱婷婷介绍，社区有7000多人，通过筛选，成立了7个小巷监事大妈观察团，共39名热心大姐成为观察团成员。她们每个人都有自己的监事网格，对于业主委员会履职、共用物业经营收支、小区重大事项表决等情况，以及网格工作、社区干部工作、邻里反映，常规开展监督和评价。

　　截至目前，武义全县已有13个小区建立小区事务监督委员会，累计完成110.8万元资金支出审核和公示；累计帮助小区业主解决各类问题1836起，小区涉及资金使用和事务决策的投诉下降85%。