通讯员 项雅琦 唐献吉 章凌 本报记者 江胜忠

　　平安，是民生所盼、发展之基。2022年以来，兰溪市以除险保安百日攻坚为主线，开展平安维稳创优大会战，平安建设工作持续领跑，创新推出平安警示教育机制；基层社会治理工作提档升级，完善“终点站”机制建设，在金华地区率先挂牌成立社会治理中心，以开放姿态让辖区百姓真真切切感受到安全、幸福。

　　抓问题，

　　搭建警示教育“四梁八柱”

　　两天前，最近的一轮平安警示教育约谈在位于兰溪市社会治理中心的平安警示教育站举行。约谈现场，市平安办会同消防救援大队、市场监管局、应急管理局、经信局、商务局以及相关乡镇街道，对近期巡查发现的平安建设隐患问题突出单位开展警示约谈。

　　“我们应急照明灯未接通电源、消防设施配备不全，配电箱接线混乱裸露，接到约谈通知到今天我们已经整改完两个问题，就等消防设施到货了！”一位接受了约谈教育的某电子商务商行负责人介绍。

　　同样接受约谈的还有柏社农贸市场的一位负责人，他说：“我们市场内的安全隐患没有及时发现，今后一定要加强自查。另外还有电瓶车安全以及‘三防’‘三白’问题未落实，我们回去要跟商户签订责任书，让他们坚决执行到位，加强对管理人员的培训，让他们按照制度执行。”

　　针对以往教育的覆盖面不够、检查的严肃性不足、查处的针对性不强等短板问题，兰溪在省内创新推出“一次提醒、二次警示、三次执法”的平安警示教育机制，构建“检查提醒—复查警示—回访执法”闭环管理体系。目前，兰溪市本级和15个乡镇（街道）平安警示教育站均已建成，现已开展57轮共计3100余人次的平安警示教育学习活动。共计约谈178家单位，按时整改到位176家，联合执法2次，关停1家，取缔1家。

　　通过平安警示教育，兰溪加大了对生产安全、生态环境、食品药品等领域的执法力度，同时也加大对交通事故、电信网络诈骗、消防安全等问题隐患的整治力度，有效促进交通、消防等基础设施建设，持续推动电信网络诈骗案件、交通亡人事故、安全生产事故大幅下降，实现平安建设问题整改能力、整改质效“双提高”，平安建设问题总数、复发率“双下降”。

　　统计数据表明，该机制常态化运行之后，兰溪境内的电诈发案数、火警警情分别同比下降24.19%、16.49%，安全生产事故同比前三年平均数下降34.99%。被约谈单位2个月内问题复发率仅1.1%。自去年8月以来，平安建设考核持续排名金华第2，平安指数累计6个月排名全省前三，成效显著。

　　除了约谈、教育，分布在兰溪各地的平安警示教育站同时也是安全警示教育的好阵地。兰溪市社会治理中心相关负责人介绍，一些企业和中小学、幼儿园也开始在这里组织员工接受安全知识培训和平安警示教育、平安主题研学活动，今年还特别推出了线上直播的宣传形式，特别受到孩子们的喜爱。

　　同时，兰溪还先后出台了“六办联动”督查、“平安曝光”行动等机制，严格落实市领导带队“四不两直”全程直播曝光问题等“硬举措”。去年以来，累计开展“平安曝光”行动4次，曝光场所32家，通报严重问题87处，均已形成整改闭环。

　　“织”网格，

　　凝聚平安队伍坚实力量

　　前段时间，兰溪市马涧镇郑宅村村民潘某某与邻居王某某正为污水流到田里发生纠纷。网格员潘芝仙像往常一般村前村后巡查，走到村口时，隐约听到不远处有争吵声，走近一看原来是潘某某家造房子，墙脚铺垫好的水流经过王某某家的田，两家人争吵不休甚至要动手。潘芝仙马上打电话报给网格长及调解主任和网格民警，对当事人开展调解，对两户村民分别进行劝解。经过努力，潘某某夫妇最终答应地下层做好之后把化粪池也弄好，并拿出3000元作为赔偿款。双方这起矛盾成功化解。

　　这是兰溪明确“多员合一、一员多用”网格队伍模式下，乡村基层网格员的工作常态。为高水平推进市域治理现代化，充分激发网格“底座”管理效能，兰溪市以构建全科网格多维队伍、多元治理、多样培训、多级考评等四大体系为抓手，着力织就人事权责酬多位一体式基层社会治理网络。同时，完成全市网格调整，由原先的593个调整为776个，让服务更加高效精准。

　　兰溪还在网格管理上构建多维队伍体系，锻造出汇聚多支部门入格、万名党员参与、专业性强的网格队伍。依托各类线上媒介实现网格云端治理，组建“市—乡镇（街道）—村（社区）—网格（微网格）—群众”联络塔群，将各单位业务负责人，各乡镇（街道）书记、副书记等主要领导直至各村主职干部、网格（微网格）长等力量全都纳入群中。依托线上“兰花巡查走访日志”，实时更新人员信息情况、安全隐患情况和矛盾纠纷情况等，纵向贯通基层智治综合应用平台，横向协同公安、农业农村等20个部门单位，整合接入重点路段、重要场所、避灾救助点等7000多路视频监控数据，并与全市联村干部、联企干部、乡镇（街道）书记、专职网格员关联，在防洪、流动人口管理等基层治理场景发挥了实战实效。

　　面对全市网格员，兰溪还出台了多级考评体系，以岗定标，以考定星，以星定酬。该体系将基层智治综合应用案事件质量纳入考评内容，进一步提升网格员有效事件采集率，每月还划分五星至一星五个等级，进行“升降星”，进一步确保了考评的公平性与竞争性。

　　防风险，

　　助推平安建设平稳发展

　　2022年，兰溪市以平安护航党的二十大为主线，以“平安维稳创优大会战”为主抓手开展平安创建。

　　如何让基层社会治理更好提档升级？去年，兰溪围绕完善“终点站”机制建设，在金华地区率先挂牌成立社会治理中心，下发中心“三定”方案。推进基层智治系统建设，“平安法治”平台作为金华试点，率先实现全域运行。

　　同时，数字法治系统建设走深走实。兰溪推出的“矛盾纠纷事件闭环管理应用”列入全省“一地创新、全省共享”“一本账S0”，“智网治超一件事”获评金华数字法治好应用，“兜底化解一件事”“智网治超一件事”入选全省数字化改革“一本账S2”，“司法建议一件事”“破产府院联动”“刑事判决实效全流程智管”三个项目入选全省试点，“畅安行”项目列入全省交通安全治理试点。

　　在社会风险防范化解方面，“除险保安”晾晒工作有力推进，金华交办的涉稳风险隐患实现全部化解，确保社会面平稳有序；在信访生态系统重塑方面，2022年按期受理率、按期办结率100%，回访核实满意率达到100%；在基层治理强基提能方面，深化“一警情三推送”机制，高标准推进全市6个“无骗乡镇”、23个“无骗样板”单位、70个“无骗村（社区）”的创建，确保“无骗系列”创建保质保量完成，切实提升了群众的反诈识骗能力，切实有效遏制了电诈发案，2022年兰溪市国家反诈中心APP安装人数安装率金华排名第一；在本质安全整体跃升方面，安全生产领域均比（同比前三年平均数）分别下降47.01%、46.22%；在危化及工矿领域，推进工贸行业安全生产21项整治任务“百日清零”行动，危化领域共检查发现问题隐患1231处，均已完成整改，核销重大危险源2个；在交通隐患整治领域，开展2022年度“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战，保持严管严查态势，在全省率先建设开发“智网治超一件事”应用系统，启用以来“双超”打击同比上升225%，交通非现结案率由35%提升至97%；消防安全、建筑施工和城市运行、燃气方面等领域，与前一年比在安全方面都取得良好成效。

　　2023年，兰溪市将继续深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦政法工作现代化，以全国市域社会治理现代化试点迎检工作为契机，围绕平安考核争先创优目标，开展平安建设补短强基“163”工程（即夯实一个底座，开展六大专项行动，打造三大支撑），全力以赴维护社会稳定。继续按照除险保安百日攻坚期间标准，紧盯重点行业、场所、人群，开展风险隐患排查化解，落实“三色”动态管理机制，健全完善“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控机制。按照“应评尽评”的要求，切实加强重大决策社会风险评估工作。