本报记者 汪基建 通讯员 许欣

　　近年来，衢州市始终坚持“经济报表、平安报表两手抓、两手硬、两促进”，以“时时放心不下”的责任感，扎实开展平安创建工作。2022年，“衢州有礼”德治教化和“党建统领基层治理体系”被中央政法委纳入全国市域社会治理现代化试点认领项目，在全国现场会上作经验交流。基层智治改革创新实践等7个项目获省改革突破奖。“邻礼通·三民工程”、数智文化空间站获评全省“最佳应用”，“县乡一体、条抓块统”获评全国法治政府建设示范项目。

　　坚持党建统领、系统推进，构建大平安建设格局

　　“党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终。”近年来，衢州坚持把党的领导贯穿平安建设各方面、全过程，拧紧平安建设责任链条，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的大平安建设格局。

　　党政统筹抓平安，齐抓共管创平安，严格督导促平安。在衢州，各级党委把平安建设作为重大政治责任，常委会每季度都会听取平安建设情况汇报，政府常务会议每年至少有10多次专题研究部署行业安全监管工作。市、县两级平安办则发挥牵头抓总作用，细化制定平安建设任务清单，完善落实“月报分析、季度排名、常态暗访、交办整改”推进机制。平安校园、平安园区、平安医院等平安系统创建有声有色。同时，坚持严的基调，将平安建设推进情况纳入“七张问题清单”晾晒整改和党委大督考体系，实行常态化暗访检查，促进经济社会平安发展。

　　坚持闭环管控、标本兼治，常态推动矛盾纠纷化解

　　在平安创建中，衢州坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代完善监测预警、处置反馈、复盘督导的风险管控闭环，确保各类风险隐患平稳可控，着力建设人民满意的安全城市。

　　坚持强基导向，实施全市域政法系统融治工程，推动体系融合、方式融入、业务融通、源头融治，基层矛盾纠纷和风险隐患实现前置预防、前瞻治理、前端控制、前期处置。市级政法单位组团挂联107个重点乡镇、村社，344人进驻网格，解民忧、防风险、办实事，解决问题486件。全市公安2700名警力融入网格，351名干警进驻重点网格，打响“警务融治”品牌。建立县、乡、村三级调解队伍，实现“群众有事找平台、干部办事用平台”，实现多元化解矛盾纠纷。去年全市网格排查矛盾纠纷3.6万余起，化解率98%以上。创新信访积案“双清”工作、开展重点村重点领域“双治”行动，“市领导领衔督办、县领导包案化解”机制落实落地，一大批信访积案得到有效化解。开展领导干部信访事项任期盘点和离任交接制度，坚持问题导向，深入开展民转刑案、安全生产等五大专项整治行动。“邻里通”“舒心馆”“三衢和姐”等常态化开展感情纠纷、婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷的化解。

　　坚持改革创新、数字赋能，推进基层治理体系迭代升级

　　衢州以数字化改革为牵引，坚持党建、治理“一张皮”，持续深化党建统领基层治理体系，“三联工程”、“县乡一体条抓块统”等一系列做法在衢州开展得有声有色，打造四省边际社会治理桥头堡目标持续推进，打响了衢州“基层治理最优城市”品牌。

　　持续迭代优化“141”体系，建强社会治理中心“中枢大脑”，各县（市、区）将县级矛调中心迭代升级为县级社会治理中心，功能向矛盾调处、分析研判、应急指挥等延伸。同时，进一步完善基层治理四平台功能，突出乡镇（街道）综合信息指挥室统揽作用，完善事项受理、分析、流转、处置、反馈等闭环管理机制，提升基层治理效能。强化网格智治底线支撑，全市优化设置网格4957个、微网格15895个，建好“1+3+N”网格治理团队，助力疫情防控、除险保安等中心工作，排查上报处置隐患25万余件，实现“微事不出格、小事不出村”。

　　过去一年，衢州还以“一件事”为切入点，谋深做实应用场景，“解纷码”“全域风险感知”等应用全面投用，提升基层治理实战实效。全年入选好运用4个、获揭榜认领项目3个、进全省一本账S3应用44个。其中，该市涉网犯罪源头综合治理协同应用投用以来，全市电诈案件大幅下降。“大综合一体化”执法监管全市域推广，开展“综合查一次”，扰企次数同比减少1300余次，问题发现处置数同比增加2800余个。法院“共享法庭”实现镇街、村社全覆盖，诉前化解率达到35.9%。

　　抓民生促平安、抓平安保民生。近年来，衢州全力护航四省边际中心城市建设，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。