湾底村的“善治密码”
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通讯员 赵鹏 陈伟鹤 陈蕾
本报记者 唐佳璐
“各位网友,今天我们来到宁波市鄞州区下应街道湾底村,看看这里的市域社会治理现代化。”四川法治报记者赵德莉拍起vlog,引来网友观看。
“这里是农村?”看着镜头里的洋房、生态庄园、古街、博物馆、法治公园,网友们感叹,原来农村也可以这么现代化。
4月13日,“市域社会治理现代化·全国媒体浙江行”采访团走进湾底村,欣赏这里的新农村建设美丽画卷。
循法而治
做优集体经济大蛋糕
“现在我们所在的位置是湾底村的奋斗生活馆,这个馆主要由5个部分组成。”讲解员详细介绍着村里的情况,当地将村庄治理、经济发展、生态保护结合,走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。“如果用‘强健的肌肉’比喻我们的经济实力,那么民主法治理念就是‘筋骨’和‘血液’。”
自1986年起,每年年初,村委会组织群众提议年度计划、需办实事项目,由村干部公开承诺、领办实办。
近几年,村里的投资做大了,玫瑰园生态酒店、蓝青小学、天宫大楼等项目,每个都要经历3至5年甚至更久的考察期。涉及合同签订、集体资产使用、招商引资等涉法事务时,会由村里聘请的法律顾问作合法性审查。
据悉,法律顾问每半月会到村里“坐诊”一次。“但是律师不能天天来,我们就自己培养法律明白人。”村干部胡耀乾自豪地分享了村里培育6名法律明白人的经验:学习法律知识、开展普法宣传、调解矛盾纠纷……还别说,这几年化解了不少邻里纠纷。
两本册子
下活村民自治一盘棋
“下面举手表决天宫庄园小区加装电梯事项。”53位村民代表聚在一起,齐刷刷举起了手。老小区加装电梯虽说是一项民生工程,但是能在这么短的时间内征得多数业主的同意、实属不易。要说秘诀,还真有。
原来早在2018年,湾底村就推出了老屋新生1.0项目。根据整治方案,全村多层29幢、低层110余套,共要拆除744户住户的防盗窗。但是工程过半,仍有几户村民不理解、不配合,经过村民代表大会决议,大伙儿搬出了《湾底村村规民约》和《湾底村村民自治章程》。
按照规定,村民有维护小区环境优美、服从统一规划的义务,违反者会影响年底股金分红。算了一笔经济账,权衡利弊后,部分村民的观望心态消除了,纷纷主动配合拆除工作。从那以后,这两本小册子真正融入了湾底村村民的日常生活。至此,67部漂亮的观光电梯也成为了村里的一道风景线。
不久,湾底村老屋新生2.0项目也紧锣密鼓地推进了。
勤善和美
点亮文明乡风新地标
近年来,湾底村还大力开展“和美家园”“五星家庭”“身边的家风家训”等评选活动,既丰富了群众精神文化,使社会公德和家庭美德融入日常;也成了完善村务治理,培育文明乡风的好举措。
除此之外,为了奖励考入高校的村民子女,村里还单独设立了教育基金。
在宪法广场,采访团碰见许多正在春游的小学生。“我们把宪法搬进公园,告诉来来往往的游客,法治在湾底共富路上的重要性。”讲解员介绍,这几年湾底村还陆续打造了党旗广场、奋斗生活馆、宪法广场等打卡点。
数字“智”治
探索基层治理现代化
“我们能够实时监控农作物的生长情况。”在红船光明驿站,工作人员调出监控。“这不就是云养植物吗?”不少记者打趣道。
据悉,湾底村开发了专门的智慧平台,可以通过高清摄像头查看农作物生长情况,分析数据。摄像头主要聚集在村里的集体经济天宫庄园。庄园集新农村展示、农业产业、文化旅游、亲子游乐于一体,是国家4A级旅游景区、全国十佳休闲农庄、全国农业旅游示范点。
2021年,湾底村还建了3个电动自行车智慧充电停车棚,村民可以就近扫码充电;2022年,村办的蓝青小学在停车场建起光伏发电站,成为宁波市首个校园光伏发电项目,总光伏组件铺设面积约2600平方米,容量约540千瓦,为探索节能减排提供了可行路径。